Вопрос: Ревизор в акте проверки отметил, что неуказание маршрута движения служебного автомобиля, осуществляющего поездки в рамках государственной (муниципальной) деятельности, а именно пройденного в городе и вне города расстояния, является нарушением п. 4 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете). Данное заключение ревизор обосновал тем, что в связи с установлением различных норм расхода бензина, а именно повышающего коэффициента при работе в городских условиях, возникают дополнительные требования к заполнению... ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 1, январь-февраль 2011 г.)

Ревизор в акте проверки отметил, что неуказание маршрута движения служебного автомобиля, осуществляющего поездки в рамках государственной (муниципальной) деятельности, а именно пройденного в городе и вне города расстояния, является нарушением п. 4 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете). Данное заключение ревизор обосновал тем, что в связи с установлением различных норм расхода бензина, а именно повышающего коэффициента при работе в городских условиях, возникают дополнительные требования к заполнению путевых листов с целью определения расхода бензина в городских условиях и за пределами города. По нашему мнению, указание в путевом листе всех пунктов, через которые следует автомобиль, выехавший по служебному заданию, необоснованно. Разъясните, кто прав?

Путевой лист - это первичный документ, на основании которого учитывается работа автотранспорта и списываются израсходованные горюче-смазочные материалы. Формы путевых листов легковых и грузовых автомобилей утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 (далее - Постановление Госкомстата РФ N 78).

Примечание. Перечень обязательных реквизитов путевого листа приведен в п. 3 Приказа Минтранса РФ N 152.

В силу Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, которым является Минтранс.

В рамках реализации указанного федерального закона Минтрансом разработан и утвержден Приказ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (далее - Приказ Минтранса РФ N 152).

Данным приказом утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих легковые и грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. Согласно п. 3 Приказа Минтранса РФ N 152 путевой лист должен содержать такие обязательные реквизиты, как:

наименование и номер;

сведения о сроке его действия;

данные о собственнике (владельце) транспортного средства;

информация о транспортном средстве и водителе.

Далее нужно отметить, что в путевом листе для подтверждения служебного характера поездки отражаются сведения о маршруте следования автомобиля. Однако порядок заполнения этих данных ни Приказом Минтранса РФ N 152, ни Постановлением Госкомстата РФ N 78 не разъясняется.

Таким образом, поскольку указанные положения перечисленных нормативных актов не содержат императивные нормы, касающиеся маршрута следования, вывод ревизора в акте неправомерен. Аналогичный вывод был сделан ФАС УО в Постановлении от 04.08.2010 N Ф09-5859/10-С1.

Примечание. Нормативными актами не установлено требование об указании в путевом листе маршрута следования автотранспортного средства.

С.С. Бычков,

начальник отдела методологии

бюджетного контроля и аудита

Департамента бюджетной политики

и методологии Минфина РФ

1 января 2011 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 1, январь-февраль 2011 г.