Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2012 г. N ВАС-7246/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Тандер", г. Краснодар о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2012 по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-19288/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Норби" (далее - ООО "Норби") к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным распоряжения, незаконными действий, повлекших снятие земельного участка с кадастрового учета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду .постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - общество).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.11.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 решение суда отменено в связи с непривлечением к участию в деле общества в качестве третьего лица; ООО "Норби" отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2011 постановление арбитражного апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 решение суда от 29.11.2010 отменено.

Суд признал незаконными распоряжение администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 25.01.2010 N 24-р "О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка"; действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по обращению с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о внесении соответствующих изменений в государственный кадастровый учет относительно земельного участка с кадастровым номером 34:03:23:0002:0128.

В порядке восстановления нарушенного ООО "Норби" права суд обязал администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области произвести мероприятия по преобразованию земельного участка с кадастровым номером 34:03:230002:186, общей площадью 1934 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, пос. Городище, площадь 40 лет Сталинградской битвы, 5, во вновь образуемый земельный участок с границами ранее существовавшего земельного участка площадью 2000 кв. м, имевшего кадастровый номер 34:03:230002:0128, включая соответствующее обращение в орган кадастрового учета с предоставлением в последний всех необходимых документов.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21.02.2012 оставил постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Не согласившись с постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных актов в порядке надзора. Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. Заявитель полагает, что судами неправильно применены нормы материального права. Кроме того, по мнению заявителя, судами вынесены неисполнимые акты, поскольку исполнение обжалуемых судебных актов приведет к нарушению его прав и законных интересов.

Судами установлено, что постановлением главы администрации Городищенского муниципального района от 02.11.2006 N 1094 ООО "Норби" предварительно согласовано место размещения продовольственного магазина на земельном участке для проведения работ по формированию земельного участка, государственного кадастрового учета, разработки проектной документации на строительство продовольственного магазина.

ООО "Норби" произвело межевание и государственный кадастровый учет земельного участка, в результате чего земельному участку был присвоен кадастровый номер 34:03:23 00 02:0128.

В сентябре 2009 года ООО "Норби" обратилось в администрацию Городищенского муниципального района с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду.

В нарушение пункта 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации администрация Городищенского муниципального района данное решение в двухнедельный срок не приняла.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.11.2009 по делу N А12-22207/2009, вступившим в законную силу 29.12.2009, бездействие администрации Городищенского муниципального района признано незаконным.

В рамках полномочий, предоставленных пунктом 1.10. статьи 5 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области, Городищенской районной Думой было принято решение от 16.12.2009 N 83 об отказе в предоставлении земельного участка в аренду.

Администрация Городищенского муниципального района 13.01.2010 направила в адрес ООО "Норби" извещение о невозможности предоставления данного земельного участка в аренду, мотивировав его отсутствием согласия Городищенской районной Думы.

ООО "Норби" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Городищенской районной Думы от 16.12.2009 N 83 незаконным.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.04.2010 по делу N А12-3432/2010 решение Городищенской районной Думы Волгоградской области от 16.12.2009 N 83 признано незаконным, суд обязал Городищенскую районную Думу принять решение о согласовании ООО "Норби" в предоставлении в аренду спорного земельного участка с кадастровым номером 34:03:23 00 02:0128.

ООО "Норби" обращалось 30.09.2009, 19.11.2009 с заявлениями о продлении срока действия постановления администрации Городищенского района Волгоградской области от 02.11.2006 N 1094, в удовлетворении которых было отказано администрацией.

На основании распоряжения главы администрации от 25.01.2010 N 24-р "О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка", заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского района, решения Городищенской районной Думы от 16.12.2009 N 83 "Об отказе в согласии ООО "Норби" в р.п. Городище для строительства продовольственного магазина торговой сети "Радеж" 05.02.2010 спорный земельный участок был снят с кадастрового учета.

Не согласившись с указанным выше распоряжением и действиями, ООО "Норби" обратилось в арбитражный суд с соответствующем заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Учитывая, что решение Городищенской районной Думы Волгоградской области от 16.12.2009 N 83 признано незаконным на дату его принятия, распоряжение администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 25.01.2010 N 24-р "О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка" и действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по обращению с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о внесении соответствующих изменений в государственный кадастровый учет относительно земельного участка с кадастровым номером 34:03:23:0002:0128 противоречат закону (статьям 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") и нарушают права и законные интересы ООО "Норби" в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы общества о неправильном применении судами норм материального права являются необоснованными, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Довод заявителя о неисполнимости судебных актов ввиду нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего заявителю, не может быть принят во внимание, поскольку заявитель не лишен возможности защищать свои законные права и интересы в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А12-19288/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2012 по делу тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль И.И. Полубенина