Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2012 г. N ВАС-8044/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Лобко В.А., судей Весенёвой Н.А. и Разумова И.В. рассмотрела в судебном заседании заявление конкурсного управляющего государственным областным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" (Воскресенский бульвар, д. 3, г. Великий Новгород, Новгородская область, 173002) от 21.05.2010 N 55 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Новгородской области от 24.10.2011 по делу N А44-355/2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2012 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Новгородской области от 10.06.2010 государственное областное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" (далее - ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис") признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В период проведения в отношении должника процедуры внешнего управления определением от 07.10.2008 в реестр требований кредиторов должника включено требование Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и экологическому надзору по Новгородской области (далее - Управление Ростехнадзора по Новгородской области) в размере 35 135 069 рублей 16 копеек.

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о процессуальной замене кредитора - Управления Ростехнадзора по Новгородской области с требованием в размере 35 135 069 рублей 16 копеек на Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее - Управление ФНС России по Новгородской области).

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 24.10.2011 заявление удовлетворено.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 определение от 24.10.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2012 определение от 24.10.2011 и постановление суда апелляционной инстанции от 22.12.2011 оставлены без изменения.

Заявитель не согласен с указанными судебными актами и просит пересмотреть их в порядке надзора, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и процессуального права.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Изучив судебные акты и доводы заявителя, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является ФНС России.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.12.2002 N 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду квалифицируются как обязательные платежи.

Росприроднадзор, к которому в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 717 перешли полномочия Ростехнадзора в сфере экологического нормирования и администрирования доходов бюджетной системы Российской Федерации в части платы за негативное воздействие на окружающую среду, не наделен полномочиями на представление в деле о банкротстве требований об уплате обязательных платежей.

В связи с этим суды правомерно произвели замену кредитора с установленной суммой требования (35 135 069 рублей 16 копеек) на уполномоченный орган в деле о банкротстве - Управление ФНС России по Новгородской области.

Нарушений норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А44-355/2007 Арбитражного суда Новгородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Новгородской области от 24.10.2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.А. Лобко

Судьи

Н.А. Весенёва И.В. Разумов