Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 2012 г. N ВАС-9564/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козырь О.М., судей Попова В.В,, Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Кама Лтд" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2011 по делу N А57-2541/2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кама Лтд" (далее - общество) к администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальному образовательному учреждению "Кадетская школа N 16" Заводского района г. Саратова, комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальному общеобразовательному учреждению "Межшкольный учебный комбинат" о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 23.12.2010 N 3207.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 10.04.2012 оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить судебные акты, принятые по делу, ссылаясь на нарушение норм материального права, единообразия в толковании и применении норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8.1 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 Кодекса, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена либо изменена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть пересмотрен по новым обстоятельствам, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, приходит к выводу о наличии у заявителя возможности пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из законности Постановления Администрации от 23.12.2010 N 3207, которым обществу отказано в предоставлении земельного участка на праве аренды сроком на 49 (сорок девять) лет на том основании, что испрашиваемый земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:020445:4 площадью 17 271 кв. м, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования МОУ "Кадетская школа N 16" согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.11.2010 N 17/240/2010-107. При этом обстоятельствами дела подтверждается принадлежность обществу на праве собственности нежилого здания общей площадью 611,2 кв.м., расположенного на спорном земельном участке.

Однако в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 N 12955/11 сформулирован правовой подход к решению вопроса о предоставлении части земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у третьего лица, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому отказ в предоставлении в аренду земельного участка собственнику недвижимости на том основании, что земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования иного лица, не соответствует закону.

Из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника, а не у обладателя права постоянного (бессрочного) пользования ими.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

При наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не требуется.

Поскольку по данному делу имеется возможность пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304, 311, 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче дела N А57-2541/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.09.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

В.В. Попов И.И. Полубенина