Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2013 г. N ВАС-18219/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей: Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Современные технологии", г. Барнаул, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 22.03.2012 по делу N А03-20569/2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.09.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Современные технологии", г. Барнаул (далее - общество) к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул (далее - управление) о признании недействительным распоряжения N 3289 от 14.12.2011 (далее - распоряжение) об отказе в размещении библиотеки на земельном участке, ориентировочной площадью 0,2 га по адресу: г. Барнаул, тракт Павловский, д. 249В, согласно схеме (присвоен адрес - тракт Павловский, д. 249Е) (далее - земельный участок), об обязании принять решение о предоставлении земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.03.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 решение от 22.03.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 27.09.2012 постановление от 15.06.2012 и решение от 22.03.2012 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить как нарушающие единообразие в токовании и применении норм права и предать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела установлено, что 01.07.2011 общество обратилось в управление с заявлением о выборе земельного участка согласно схеме для строительства библиотеки.

По результатам рассмотрения заявки 14.12.2011 управлением принято распоряжение об отказе в размещении библиотеки на испрашиваемом земельном участке по следующим основаниям:

- отсутствие обеспечения земельного участка объектами транспортной инфраструктуры (подъездом);

- документы, необходимые для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, поступили в управление после вступления в силу постановления Администрации Алтайского края от 08.02.2007 N 48 (ред. от 28.09.2011).

Полагая, что распоряжение не соответствует действующему законодательству, а также нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в суд с заявлением о его оспаривании.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды, руководствуясь положениями статей 29-31 Земельного кодекса Российской Федерации и Порядком предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 08.02.2007 N 48, пришли к выводу о недоказанности обществом нарушения его прав и законных интересов оспариваемым распоряжением.

Доводы общества, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном толковании судами норм земельного законодательства.

Нарушений судами норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не установлено.

Безусловных оснований для отмены оспариваемых судебных актов по мотиву нарушения судами норм процессуального права коллегией судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также не установлено.

Уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.22 названного Кодекса при подаче заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора государственная пошлина уплачивается, если судебные акты не были обжалованы в кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А03-20569/2011 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 22.03.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.09.2012 отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Современные технологии" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (тысяча) рублей, уплаченную по платежному поручению от 17.12.2012 N 5.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов