Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2013 г. N ВАС-1552/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш", г. Новосибирск, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 04.04.2012 по делу N А45-9545/2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.12.2012 по тому же делу по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (далее - управление) к открытому акционерному обществу "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" (далее - общество) о взыскании 475 000 рублей бюджетных средств.
Суд установил: решением от 04.04.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.12.2012, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество полагает выводы судов несоответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушающими единообразие в толковании и применении судами норм права.
Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, приказом Федерального агентства по промышленности Российской Федерации от 18.07.2005 N М112с обществу установлена номенклатура по накоплению материальных ценностей мобилизационного резерва.
Согласно объемам целевых ассигнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 N 1055-30 "О государственном оборонном заказе на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 годов", размер финансирования мероприятий мобилизационной подготовки в части ответственного хранения материальных ценностей мобилизационного резерва для общества установлен в сумме 560 000 рублей.
На основании распоряжения управления от 03.12.2009 N 4-3/4748с между сторонами был заключен контракт от 12.02.2010 N МР/122 на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва в обеспечение мобилизационных заданий по государственному оборонному заказу, по которому общество приняло на себя обязательства в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 выполнить мероприятия мобилизационной подготовки в части ответственного хранения материальных ценностей мобилизационного резерва для выполнения установленного мобилизационного задания по государственному оборонному заказу от 22.12.2009 N 1055-30.
В соответствии с пунктами 2.2, 3.1 контракта после подписания актов о выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва от 25.03.2010 и 15.12.2010 на основании соответствующих платежных поручений истец перечислил в адрес общества 560 000 рублей.
В результате проверки Генеральной прокуратурой Российской Федерации деятельности управления выявлено необоснованное включение обществом 475 000 рублей, израсходованных на ремонт склада, в сумму затрат по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва. Управлению предписано принять меры по возврату незаконно перечисленных обществу бюджетных средств, что послужило основанием для обращения управления в суд с настоящим исковым требованием.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (далее - Закон о государственном материальном резерве) государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасом материальных ценностей, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и составляет имущество казны Российской Федерации.
Статья 8 Закона о государственном материальном резерве предусматривает, что расходы, связанные с ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.
Материальные ценности государственного резерва размещаются в организациях, входящих в систему государственного резерва и специально предназначенных для хранения материальных ценностей государственного резерва, и у ответственных хранителей (статья 11 Закона).
В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона о государственном материальном резерве возмещение ответственным хранителям
