Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2013 г. N ВАС-1753/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административные правонарушения - миграционная служба - права и свободы человека и гражданина - международные договоры - трудовая деятельность иностранных граждан)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2013 г. N ВАС-1753/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "АТАК" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2012 по делу N А40-39714/12-92-368, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.11.2012 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "АТАК" (Москва, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений от 28.11.2011 N N 4092, 4093, 4094, 4095, 4096, 4097, 4098, 4099, 4100, 4101, 4102, 4103, 4104, 4105, 4106 и 4107 Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве (Москва, далее - управление, административный орган), которыми общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2012 в удовлетворении заявленного требования обществу отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 07.11.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как видно из представленных материалов, отказывая обществу в удовлетворении требования о признании незаконными и отмене 16 - ти постановлений управления о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ, суды исходили из доказанности административным органом вины общества и состава вменяемого ему правонарушения.

Судами установлено, что общество, являясь заказчиком услуг по договорам, заключенными с ООО "Эрмоп" и ООО "Юнимилк", фактически допустило к трудовой деятельности иностранных граждан, в отношении которых постановлением Правительства от 27.11.2010 N 947 "Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" установлены ограничения на осуществление отдельных видов деятельности. Такими действиями, по мнению судов, общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ.

Изучив доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что приведенные доводы, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-39714/12-92-368 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г .Кирюшина