Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 2013 г. N ВАС-864/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: международный договор - инвестиционный проект - неопределенный круг лиц - основания для изменения или отмены судебных актов - регламент правительства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 2013 г. N ВАС-864/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявления Правительства Москвы и Департамента земельных ресурсов города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.12.2012 по тому же делу по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-12949/12-122-116 по заявлению открытого акционерного общества "Восток" к Правительству города Москвы о признании недействительным распоряжения Правительства Москвы от 06.12.2011 N 954-РП "О прекращении реализации инвестиционного проекта по адресу: Большой Тишинский пер., вл. 43А, стр. 1".

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Департамент земельных ресурсов города Москвы.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2012 оспариваемое распоряжение Правительства Москвы признано недействительным. Суд также обязал Правительство Москвы в течение 15 дней с даты вступления решения арбитражного суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Восток".

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 18.09.2012 отменил указанное судебное решение и отказал обществу в признании недействительным оспоренного по делу распоряжения Правительства Москвы от 06.12.2011 N 954-РП.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.12.2012 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение оставлено в силе.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ОАО "Восток" просит решение и постановление суда кассационной инстанции отменить, оставить в силе постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушения норм права.

Суд первой инстанции, выводы которого были поддержаны судом кассационной инстанции, удовлетворяя заявленное по делу требование, сослался на недоказанность Правительством Москвы обстоятельств, послуживших основаниями для вынесения оспариваемого распоряжения. Также указал, что распоряжения Правительства Москвы от 28.09.2004 N 1911-РП, от 27.12.2006 N 2779-РП, от 14.05.2009 N 936-РП, от 20.08.2010 N 1731-РП признаны утратившими силу по основаниям, не предусмотренным пунктом 3.4.3 Постановления Правительства Москвы от 21.02.2006 "О Регламенте Правительства Москвы".

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые по делу судебные акты и материалы истребованного из Арбитражного суда города Москвы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя не опровергают выводы судов, положенные в основу обжалуемых судебных актов.

Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4784/11 принято по отличным от настоящего дела обстоятельствам, в связи с чем не подтверждает доводы заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-12949/12-122-116 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул О.М. Козырь