Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 марта 2013 г. N ВАС-2504/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей: Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 13.06.2012 по делу N А57-2376/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.11.2012 по тому же делу

по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова (г. Саратов) к администрации муниципального образования "Город Саратов" (г. Саратов), Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (г. Саратов) о взыскании денежных средств.

Третьи лица (г. Саратов): ликвидационная комиссия МУ "ДЕЗ по Ленинскому району города Саратов", МУ "ДЕЗ по Ленинскому району города Саратов" (далее - учреждение), Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова (далее - ассоциация) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация), Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет) о взыскании 22 685 028 руб. задолженности учреждения за счет казны муниципального образования "Город Саратов".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.06.2012 иск удовлетворен.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.11.2012 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке обжалуемых судебных актов комитет просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное выяснение обстоятельств дела.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2011 по делу N А57-5778/2011, частично измененным постановлением Двенадцатого апелляционного арбитражного суда от 19.12.2011 с учреждения в пользу ассоциации взысканы денежные средства в размере 22 685 028 руб.

На принудительное исполнение судебного акта выдан исполнительный лист АС N 001925235, возбуждено исполнительное производство N 12140/11/46/64.

Постановлением Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области от 30.12.2011 производство окончено в связи с отсутствием у учреждения имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, исполнительный лист возвращен без исполнения.

Ссылаясь на наличие оснований для взыскания спорной суммы с комитета за счет муниципальной казны в порядке субсидиарной ответственности, ассоциация обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе положение о Комитете по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" и устав учреждения, суды пришли к выводу о наличии оснований для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения на собственника его имущества - муниципального образования "Город Саратов" за счет его казны в лице комитета.

При таких обстоятельствах, суды удовлетворили иск по настоящему делу.

Довод заявителя о том, что при рассмотрении дела судам следовало применить статью 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ, суды исследовали и признали необоснованным, поскольку спорные правоотношения возникли до вступления в законную силу названного закона (01.01.2011), а именно - с 25.12.2003.

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А57-2376/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 13.06.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева