Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2013 г. N ВАС-3927/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровая стоимость земельного участка - рыночная стоимость - государственный кадастр недвижимости - федеральное бюджетное учреждение - государственный земельный кадастр)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2013 г. N ВАС-3927/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля, рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Цирикидзе О.О. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 09.06.2012 по делу N А46-12541/2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.12.2012 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Цирикидзе О.О. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра) о признании недостоверными результатов кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 12:0086, признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Омской области по формированию в государственном земельном кадастре сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 12:0086 и обязании Управления Роснедвижимости по Омской области привести кадастровую стоимость данного земельного участка в соответствие с действующим законодательством и установить ее в размере рыночной стоимости указанного участка.

Определением от 28.02.2012 по ходатайству истца Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля" исключено из числа ответчиков и к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Омской области.

Определением от 10.05.2012 суд произвел замену ответчика, Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Омской области, его правопреемником - Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата).

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были уточнены исковые требования: обязать Управление Росреестра изменить сведения о кадастровой стоимости, удельном показателе кадастровой стоимости спорного земельного участка общей площадью 23 461 кв. м, расположенного на землях поселения относительно 1-этажного кирпичного здания (административно-бытовой корпус), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. 22 Партсъезда, дом 100/3, на кадастровую стоимость земельного участка 26637854 руб. в период с 27.12.2007 по 26.11.2008, действующую до государственной кадастровой оценки земли, проведенной в 2007 г.; обязать Управление Росреестра изменить сведения о кадастровой стоимости, удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 12:0086, путем внесения ее в размере рыночной стоимости данного земельного участка - 10 300 000 руб. в государственный кадастр недвижимости в период с 26.11.2008 по 31.12.2011.

Суд установил: решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.06.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 решение от 09.06.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.12.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение единообразия в применении судами норм права.

Судом установлено, что предприниматель является собственником спорного земельного участка.

Согласно выписки из государственного земельного кадастра от 19.04.2011 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 110 770 642 руб. 28 коп., удельный показатель кадастровой стоимости - 4 721 руб. 48 коп.

По данным оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, проведенной по инициативе истца, рыночная стоимость земельного участка составляет 10 300 000 руб.

Считая, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не утвержденные органами исполнительной власти Омской области, и ссылаясь на то, что кадастровая стоимость участка значительно превышает его рыночную стоимость, предприниматель обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что представленный истцом отчет не содержит указаний на избранные оценщиком подходы, методы оценки, не имеет описания расчетов, что не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и пунктам 13, 14, 15, 20 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке", утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 20.07.2007 N 254, суды пришли к выводу, что данный отчет не является надлежащим доказательством достоверности определения рыночной стоимости спорного земельного участка.

Приняв во внимание, что законность действий уполномоченных органов по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка в размере 110 770 642 руб. 28 коп. проверялась по делу N А46-8300/2009, суды отклонили требование предпринимателя о замене данной кадастровой стоимости в период с 27.12.2007 по 26.11.2008 на кадастровую стоимость, действующую до проведения государственной кадастровой оценки 2007 года.

Судами со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 отказано в удовлетворении требований о внесении в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости в период с 26.11.2008 по 31.12.2011, поскольку согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный реестр с момента вступления в силу судебного акта, то есть только на будущий период.

При таких обстоятельствах, исходя из отсутствия иных доказательств недостоверности сведений о кадастровой стоимости земельного участка, суды отказали в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А46-12541/2011 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 09.06.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль