Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2013 г. N ВАС-5085/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нежилые помещения - выкупная цена - аварийный дом - оплата услуг - реконструкция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2013 г. N ВАС-5085/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Издательство "СКС", г. Москва о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2013, принятого по делу N А40-160418/09-157-1164 Арбитражного суда города Москвы, а также решения суда от 06.07.2012 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 в оспариваемой части по тому же делу по уточнённому иску общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Издательство "СКС" (далее - общество) к Правительству Москвы, г. Москва о взыскании 45 440 000 руб. выкупной стоимости нежилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Первомайская, д. 2-А, корп. 6, стр. 5; о взыскании 17 350 000 руб. упущенной выгоды в виде неполученной арендной платы и 50 000 руб. расходов на оплату услуг экспертизы, и по иску ООО "Издательство "СКС" к ГУП ДЕЗ района Измайлово города Москвы о взыскании с него расходов по оплате коммунальных платежей в размере 124 582 руб. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Префектура Восточного административного округа г. Москвы, Департамент финансов города Москвы.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2012 производство по делу в части иска к ГУП ДЕЗ района Измайлово города Москвы прекращено в связи с отказом истца от этого иска. Иск, заявленный к Правительству Москвы, удовлетворён частично: за счёт средств казны города Москвы взыскана выкупную стоимость помещения в сумме 45 440 000 руб. и расходы на оплату услуг экспертизы в сумме 50 000 руб., в остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 решение суда от 06.07.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.01.2013 отменил решение суда от 06.07.2012 и постановление апелляционного суда от 02.10.2012 в части взыскания с ответчика выкупной стоимости помещения и расходов на оплату услуг экспертизы, в остальной части названные судебные акты оставил без изменения.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, общество "Издательство "СКС" (заявитель) считает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель полагает, что у него как у собственника помещения возник ущерб в виде выкупной стоимости этого помещения, так как он не может его использовать из-за признания здания аварийным, а также возникли указанные им убытки. Заявитель приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также ссылается на нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьёй 304 далее - АПК РФ.

При рассмотрении дела судами установлено, что до государственной регистрации за названным обществом в 2009 году права собственности на указанное помещение Правительством Москвы было издано распоряжение от 28.07.2003 N 1325-РП, согласно которому упомянутый жилой дом был признан аварийным, подлежащим комплексной реконструкции с отселением жителей и выводом из него арендаторов и собственников нежилых помещений. Пунктами 7 и 7.1 этого распоряжения Правительства Москвы предусматривались определенные мероприятия, в том числе городской комиссии по инвестированию строительства и реконструкции жилых объектов необходимо было осуществить подбор инвестора на конкурсной основе по реконструкции жилых домов. Мероприятия по выводу пользователей нежилых помещений подлежали осуществлению за счёт инвестора.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами", истец, требуя возмещения вреда, обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность акта, решения или действия (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред. При этом бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого акта или решения либо для совершения таких действий (бездействия), лежит на ответчике.

Бесспорных доказательств противоправности изданного Правительством Москвы в 2003 году ненормативного акта, а также доказательств того, что истцу, который стал собственником нежилого помещения в 2009 году, данным актом был причинён вред, не представлено.

Выводы судов о том, что указанное нежилое помещение, находящееся в аварийном доме, не могло использоваться путём сдачи его в аренду с целью извлечения прибыли, в связи с этим у истца не возникли убытки в виде неполученный в спорный период арендной платы, основаны на обстоятельствах, установленных по делу.

Так как здание с находящимися в нём помещениями признано аварийным, подлежащим реконструкции, судьбе этого здания следует и земельный участок, на котором оно находится.

Доказательств того, что заявленные требования основаны на обязательственных отношениях сторон, истцом также не представлено.

Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют об отсутствии противоправности в действиях ответчика, издавшего (до возникновения у истца права собственности на упомянутое помещение) названный ненормативный акт, направленный на принятие мер к обеспечению безопасности граждан, проживающих в аварийном доме, а также иных лиц, владеющих и использующих нежилые помещения в этом доме, а также ввиду отсутствия причинно-следственной связи между заявленными истцом убытками в виде упущенной выгоды от сдачи в аренду помещения в аварийном доме и действиями ответчика, выводы суда кассационной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований не противоречат положениям статей 15, 393, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-160418/09-157-1164 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 06.07.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2013, принятых по указанному делу, отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

Е.Е. Борисова А.М. Медведева