Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2013 г. N ВАС-5274/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: категории земель - предоставление в собственность - собственность на земельный участок - отказ в предоставлении - неопределенный круг лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2013 г. N ВАС-5274/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Лотос", г. Нариманов, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 17.05.2012 по делу N А06-1071/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Лотос" (далее - ООО ПКФ "Лотос") к администрации муниципального образования "Поселок Володарский" о признании решения от 25.11.2011 N 2649 об отказе в предоставлении ООО ПКФ "Лотос" в собственность земельного участка с кадастровым номером 30:02:060103:0022 из категории земель поселений, расположенного по адресу: Астраханская область, Володарский район, пос. Володарский, ул. Гагарина, 9 "а" незаконным, об обязании Администрации МО "Поселок Володарский" повторно рассмотреть заявление ООО ПКФ "Лотос" о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 30:02:060103:0022 из категории земель поселений, расположенный по адресу: Астраханская область, Володарский район, пос. Володарский, ул. Гагарина 9 "а".

Заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Дагом" (ООО ПКФ "Дагом").

Третье лицо: открытое акционерное общество "Холодильник Володарский" (далее - ОАО "Холодильник Володарский").

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 решение от 17.05.2012 оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2012 решение от 17.05.2012 и постановление от 03.09.2012 оставлены без изменений.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что судебными актами нарушено единообразие в применении и толковании норм материального права.

Суд установил, что в соответствии с постановлением главы администрации поселка Володарский от 31.05.2002 N 138 земельный участок с кадастровым номером 30:02:060103:0022 из категории земель поселений, расположенный по адресу: Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Гагарина, 9 "а" сроком на 5 лет предоставлен ООО ПКФ "Лотос" в аренду. Срок аренды установлен с 06.06.2002 по 06.06.2007.

В связи с тем, что ни одна из сторон договора не заявила о его расторжении, договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

27.10.2011 общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 30:02:060103:0022 из категории земель поселений, расположенного по адресу: Астраханская область, Володарский район, пос. Володарский, ул. Гагарина, 9 "а".

Администрация письмом от 25.11.2011 N 2649 отказала обществу в предоставлении указанного земельного участка в собственность, указав причину отказа - наложение земельного участка на другой земельный участок, принадлежащий ОАО "Холодильник Володарский" и на земельный участок, принадлежащий ООО "Дагом".

ООО ПКФ "Лотос", считая, что обществу незаконно было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка, обратилось в суд с указанным заявлением.

Суд, оценив представленные документы, и принимая во внимание наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-7560/2010, которым установлено, что на земельном участке по адресу: Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Гагарина, 9 "а" расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО ПКФ "Лотос", ОАО "Холодильник Володарский", ООО ПКФ "Дагом", пришел к выводу, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность ООО "ПКФ "Лотос" в размере указанной им площади, поскольку это нарушит права и законные интересы собственников объектов недвижимости, принадлежащих ОАО "Холодильник Володарский" и ООО ПКФ "Дагом".

Кроме того, суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 30:02:060103:0022 частично расположен на береговой полосе водного объекта - реки Чурка, в силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации такие участки ограничены в обороте.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что отказ администрации в предоставлении земельного участка ООО ПКФ "Лотос", выраженный в письме от 25.11.2011 N 2649, соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя, и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Доводы, изложенные в заявлении, направлены на переоценку доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах дела. Между тем суд надзорной инстанции исходит из обстоятельств дела, установленных судами нижестоящих инстанций. Исследование и оценка доказательств, а также переоценка выводов судов о фактических обстоятельствах не относится к компетенции суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А06-1071/2012 Арбитражного суда Астраханской области для пересмотра в порядке надзора решения от 17.05.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

А.М. Медведева Г.Г. Попова