Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 мая 2013 г. N ВАС-5597/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предоставление земельных участков - заявление о предоставлении - опубликование информации - информирование населения - землеустройство)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 мая 2013 г. N ВАС-5597/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление от 05.04.2013 администрации города Барнаула, г. Барнаул, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 14.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.03.2013 по делу Арбитражного суда Алтайского края N А03-5918/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Салита" к администрации города Барнаула (далее - администрация) и Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее - комитет) об оспаривании решения комитета от 26.03.2012 N 558/01-07, и постановления администрации от 24.02.2012 N 581.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Маршрут" и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением от 14.06.2012 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены

Постановлением от 26.10.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.03.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение оставлено в силе.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, администрация города Барнаула просит их отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд установил, что 18.02.2012 в газете "Вечерний Барнаул" было опубликовано извещение о возможном предоставлении земельного участка по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 188/2, примерной площадью 2,0 га для строительства открытого водоема и минипарка, скважины и насосной.

ООО "Салита" 27.02.2012 обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка.

26.03.2012 комитет решением N 558/01-07 отказал обществу в предоставлении земельного участка, поскольку спорный земельный участок в соответствии с постановлением администрации от 24.02.2012 N 581 был предварительно согласован ООО "Маршрут" по ранее поданному им заявлению.

ООО "Салита", посчитав, что оспариваемые ненормативные правовые акты нарушают его законные права и интересы, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Суды первой и кассационной инстанций признали, что ООО "Салита" обратилось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в разумный срок реагирования на соответствующую информацию, а принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на спорном земельном участке на четвертый рабочий день после опубликования информации о предоставлении участка не отвечает целям публичного информирования населения и свидетельствует о нарушении процедуры, установленной статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Выводы судов не противоречат правовым позициям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлениях от 14.09.2010 N 4224/10 и от 15.11.2011 N 7638/11.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А03-5918/2012 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 14.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

О.М. Козырь В.В. Попов