Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 мая 2013 г. N ВАС-5888/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: тепловые сети - тарифы - исполнительное производство - неопределенный круг лиц - государственное имущество)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 мая 2013 г. N ВАС-5888/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Кирейковой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявления муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" от 15.04.2013 N 08/1-922 и финансово-казначейского управления администрации города Рязани от 22.04.2013 N 01-394 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 02.08.2012 по делу N А54-792/2008, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2012 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (г. Рязань, далее - предприятие) к субъекту Российской Федерации - Рязанской области в лице финансово-казначейского управления Рязанской области (г. Рязань, далее - управление), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва) о взыскании 100 503 400 рублей убытков.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа следует читать как "19.02.2013"

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Рязанская энергетическая комиссия Рязанской области, администрация город Рязани, Министерство финансов Рязанской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 09.08.2011, принятым при новом рассмотрении дела, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, иск удовлетворен за счет Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Решением от 02.08.2012, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворено заявление Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о пересмотре решения от 09.08.2011 по новым обстоятельствам.

В заявлениях о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявители (предприятие и управление) просят их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия правоприменительной практики, а также прав и законных интересов предприятия, прав неопределенного круга лиц и иных публичных интересов.

Ознакомившись с доводами заявителей, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения от 09.08.2011 по новым обстоятельствам, ссылаясь на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 14489/11, в котором определена практика применения норм об ответственности за понесенные ресурсоснабжающей организацией убытки, возникшие вследствие разницы между тарифом для населения и экономически обоснованным тарифом.

В названном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится правовая позиция, в соответствии с которой возложение ответственности за понесенные ресурсоснабжающей организацией убытки, возникшие вследствие неполной компенсации разницы между тарифом для населения и экономически обоснованным тарифом, без исследования вопроса о соответствии закону или иному правовому акту акта регулирующего органа, утвердившего спорные тарифы, не соответствует условиям, при наличии которых допускается возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов по правилам статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наличие либо отсутствие оснований для пересмотра судебного акта в связи с определением (изменением) практики применения правовой нормы Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации устанавливается судом, рассматривающим заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов, примененных судом при рассмотрении данного дела и принятии судебного акта (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам").

Суды трех инстанций, оценив и проанализировав в совокупности обстоятельства настоящего дела, пришли выводу о применимости позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.02.2012 N 14489/11, к фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела и схожести фактических обстоятельств дел. Аналогичность обстоятельств обоснована в судебном акте апелляционного суда.

Доводы заявителей об обратном отклоняются как направленные на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении дела. Полномочиями по установлению иных обстоятельств суд надзорной инстанции положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А54-792/2008 Арбитражного суда Рязанской области для пересмотра в порядке надзора решения от 02.08.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова Г.Г. Кирейкова