Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2013 г. N ВАС-6217/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административная ответственность - международный договор - неопределенный круг лиц - сроки давности - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2013 г. N ВАС-6217/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 19.09.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2013 по делу N А10-3121/2012, установила следующее.

Открытое акционерное общество "Аэропорт Байкал (г. Улан-Удэ)" (далее - ОАО "Аэропорт Байкал", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия (далее - территориальное управление; административный орган) от 06.07.2012 N 02-2012/118 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28.08.2012 на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ОАО "Аэропорт Байкал" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)".

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19.09.2012 заявленное обществом требование удовлетворено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 04.03.2013 постановление суда апелляционной инстанции и решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, территориальное управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Удовлетворяя требование общества, суды пришли к выводу о законности привлечения его к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ исходя из невыполнения обществом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных иностранной компании за не ввезенный в Российскую Федерацию товар. Вместе с тем, суды признали незаконным постановление управления, поскольку административным органом пропущен срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Рассмотрев доводы территориального управления, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А10-3121/2012 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 19.09.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков