Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2013 г. N ВАС-6872/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: проект договора - предоставление в аренду - основания для изменения или отмены судебных актов - решение о предоставлении земельного участка - единообразие в толковании и применении норм права)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2013 г. N ВАС-6872/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Алкоа СМЗ" (г. Самара) от 20.05.2013 N 931/84 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2012 по делу N А55-15309/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2012 и постановления Федерального суда Поволжского округа от 06.03.2013 по тому же делу по иску закрытого акционерного общества "Алкоа СМЗ" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (г. Самара) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о предоставлении в аренду семи земельных участков, расположенных по адресу: г. Самара, ул. Алма-Атинская, 29, и ненаправлении в адрес заявителя проекта договора аренды.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (г. Москва).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2012 и постановлением Федерального суда Поволжского округа от 06.03.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, закрытое акционерное общество "Алкоа СМЗ" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, закрытое акционерное общество "Алкоа СМЗ" 26.10.2011 обратилось с заявлением в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о предоставлении в аренду сроком на 49 лет семи земельных участков: земельный участок площадью 126 087 кв. м, кадастровый номер 63:01:0225002:652; земельный участок площадью 59 951 кв. м, кадастровый номер 63:01:0225002:643; земельный участок площадью 16 588 кв. м, кадастровый номер 63:01:0225002:649; земельный участок площадью 8 179 кв. м, кадастровый номер 63:01:0225002:651; земельный участок площадью 9 709 кв. м, кадастровый номер 63:01:0225002:650; земельный участок площадью 1 597 кв. м, кадастровый номер 63:01:0225002:647; земельный участок площадью 1 173 кв. м, кадастровый номер 63:01:0225002:646.

Территориальным управлением 19.06.2012 издано распоряжение N 399-р о предоставлении заявителю испрашиваемых земельных участков и направлен проект договора аренды.

Судами установлено, что управлением был нарушен срок принятия решения о предоставлении испрашиваемых земельных участков, установленный частью 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суды, учитывая, что решения и действия, предусмотренные указанной нормой права, управлением совершены, решение о предоставлении земельных участков принято, проект договора направлен, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, отказывая обществу в принятии изменений заявленных требований, суды исходили из того, что предоставляя уточненное требование, заявитель изменил предмет и основания заявленных требований и вышел за пределы первоначально заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. При этом указанная норма не предусматривает право истца дополнять ранее заявленные требования новыми.

Доводы общества были предметом исследования судов трех инстанций и получили соответствующую правовую оценку, что отражено в принятых по делу судебных актах.

Нарушений судами норм права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении обжалуемых судебных актов не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А55-15309/2012 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 02.08.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2012 и постановления Федерального суда Поволжского округа от 06.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль В.В. Попов