Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июня 2013 г. N ВАС-7023/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: лица, не участвовавшие в деле - земельный участок для строительства - заинтересованность - кадастровая карта - право на обжалование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июня 2013 г. N ВАС-7023/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Ю.В.Гросула, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Исток-М" (Приморский край, г.Уссурийск, далее - общество "Исток-М") от 29.04.2012, поданное в соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 25.02.2010 по делу N А51-23372/2009, постановления Пятого арбитражного апелляции оного суда от 27.04.2010 и определений Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.10.2012 и от 29.01.2013 по тому же делу, принятых по заявлению открытого акционерного общества "Приморавтотранс" (г.Владивосток, далее - общество "Приморавтотранс") к администрации Дальнереченского городского округа (г.Дальнереченск, далее - администрация) о признании незаконным отказа администрации в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 5 535 кв.м. по адресу: г.Дальнереченск, ул.Уссурийская, д.64 (далее - земельный участок), выраженного в письме от 03.11.2009 N 1-7/3885, и обязании администрации утвердить и выдать схему расположения спорного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (с учетом уточнения требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Приморского края от 25.02.2010 требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

С кассационной жалобой на решение от 25.02.2010 и постановление от 27.04.2010 в суд кассационной инстанции обратились общество "Исток-М", как лицо, не участвовавшее в деле, в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба общества "Исток-М" мотивирована тем, что принятыми судебными актами нарушены его права как лица, испрашивающего земельный участок для строительства павильона.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа определением от 18.10.2012 производство по кассационной жалобе общества "Исток-М" прекратил на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа определением от 29.01.2013 определение кассационной инстанции от 18.10.2012 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, общество "Исток-М" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права. Заявитель полагает, что оспариваемыми судебными актами нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В обоснование поданного заявления общество "Исток-М" ссылается на то, что им в администрацию было подано заявление о предоставлении спорного земельного участка для строительства, а 11.12.2009 был подписан акт N 81 приемки законченного строительством объекта (павильона) на части спорного земельного участка.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что данным актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального или процессуального права.

Вместе с тем, общество "Исток-М" к участию в деле не привлекалось, и не было поименовано в качестве лица, участвующего в деле, а также в судебных актах отсутствуют какие-либо выводы о его правах и обязанностях.

Поскольку вопреки положениям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" схема земельного участка в установленном законом порядке не оформлялась, а приведенные обществом "Исток-М" доводы о нахождении в границах спорного участка имущества не подтверждены, судами сделан правильный вывод об отсутствии у заявителя заинтересованности и права на обжалование судебных актов.

При указанных обстоятельствах общество "Исток-М" не может быть отнесено к лицам, поименованным в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем кассационным судом правомерно вынесено, а затем оставлено без изменения определение о прекращении производства по кассационной жалобе общества "Исток-М".

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А51-23372/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 25.02.2010 по делу N А51-23372/2009, постановления Пятого арбитражного апелляции оного суда от 27.04.2010 и определений Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.10.2012 и от 29.01.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль