Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 2013 г. N ВАС-7080/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: реконструкция автомобильных дорог - технические условия - АЗС - отсутствие доказательств - дорожная деятельность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 2013 г. N ВАС-7080/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.М. Моисеевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в лице Воронежского филиала о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 27.06.2012 по делу N А14-8318/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2013 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Октава" к Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в лице Воронежского филиала об устранении препятствий в эксплуатации автозаправочной станции путем выдачи согласия, содержащего технические требования и условия на реконструкцию переходно-скоростных полос съезда (выезда) с автодороги к автозаправочной станции.

Третье лицо: закрытое акционерное общество "ЮниКредитБанк".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.06.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в лице Воронежского филиала (далее - Компания) просит их отменить, указывая на нарушение судами норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Суды установили, что общество с ограниченной ответственностью "Октава" (далее - Общество) является собственником земельного участка с разрешенным использованием - для размещения автозаправочной станции, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, площадью 2000 кв. м, кадастровый номер 36:16:54 00 00160008, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с. Отрадное, ул. Автодорожная, 6 (прежний адрес: район автомагистрали М4 "Дон-1" 515 км +650 м (лево)), а также стационарной автозаправочной станции (далее - АЗС), находящейся на данном земельном участке.

29.03.1999 Федеральной дирекцией автомобильной дороги Москва - Воронеж (ФДАД) Федеральной автомобильно-дорожной службы России, осуществлявшей в 1999 году полномочия владельца дороги М4 "Дон", были выданы технические условия на размещение данной АЗС, которые обязывали владельца АЗС выполнить примыкание к автодороге съезда и выезда с АЗС с обустройством переходно-скоростных полос.

Актом государственной приемочной комиссии, утвержденным постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 02.04.2001 года N 165, был принят в эксплуатацию законченный строительством объект.

22.07.2011 и 30.082011 в связи с ведущейся реконструкцией автодороги М4 "Дон" Общество обратилось к Компанию с заявлением о выдаче технических условий на реконструкцию существующих переходно-скоростных полос АЗС.

14.09.2011 Компания отказала Обществу в выдаче технических условий на реконструкцию переходно-скоростных полос, рекомендовав организовать подъезд (выезд) к АЗС через местную сеть автомобильных дорог либо существующие примыкания и пересечения.

Данный отказ послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

АЗС является объектом дорожного сервиса (сооружением обслуживания), предназначенным для обслуживания участников дорожного движения по пути следования и, согласно обязательным требованиям, должна быть оборудована подъездами, съездами и примыканиями с обустройством переходно-скоростных полос в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги.

Согласно пункту 2.2.4 положительного заключения государственной экспертизы проектной документации "Реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 502,6-517 в Воронежской области" спорная АЗС входит в состав объектов дорожного сервиса, обеспечивающих обслуживание участников движения на указанном участке автодороги.

Суды пришли к выводу, что реконструкция автомобильной дороги без предоставления истцу как владельцу объекта придорожного сервиса возможности переоборудования (реконструкции) переходно-скоростных полос, в отсутствие доказательств несоответствия спорной АЗС требованиям статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 N 5, может привести к нарушению прав истца в отношении объекта придорожного сервиса.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов, по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств спора, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А14-8318/2012 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 27.06.2012 по делу N А14-8318/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова