Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2013 г. N ВАС-7769/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: торги - аукционная комиссия - государственный, муниципальный контракт - применение норм права - аукционная документация)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2013 г. N ВАС-7769/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.03.2013 по делу N А40-82870/12-147-786

по иску общества с ограниченной ответственностью "Медицинская компания "ДМС Передовые технологии" (далее - компания) к обществу с ограниченной ответственностью "Ф-Маркет" (далее - общество), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) о признании недействительным аукциона и государственного контракта, заключенного по итогам торгов.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ); общество с ограниченной ответственностью "Медиком"

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2012 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.03.2013, названное решение отменено, исковые требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов МВД России просит их отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм права.

Ознакомившись с материалами надзорного производства и доводами заявителя, судебная коллегия не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, компанией подана заявка на участие в аукционе на право заключения государственного контракта.

Уведомлением от 26.04.2012 компании отказано в допуске к участию в аукционе на основании непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Протоколом от 03.05.2012 N 297/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме победителем аукциона признано ООО "Ф-Маркет", с которым МВД России заключен государственный контракт от 18.05.2012 N 0173100012512000255-0008205-02 на поставку товара для государственных нужд.

Как установлено судами, данный контракт исполнен, что подтверждается представленными в дело актами на прием материальных ценностей и нарядами-фактурами.

Компания обжаловала действия аукционной комиссии в Рособоронзаказ, которым принято решение от 14.06.2012 N 581-рж о признании жалобы обоснованной и привлечении членов аукционной комиссии к административной ответственности.

Считая торги проведенными с нарушением правил, установленных законом, а договор, заключенный по результатам их проведения, недействительным, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции сделал вывод о доказанности наличия в действиях аукционной комиссии нарушений статьи 41.8, части 1 статьи 41.9 Федерального закона.

Суд отметил, что по результатам непосредственного исследования первой части заявки компании для участия в открытом аукционе в электронной форме на предмет ее соответствия требованиям аукционной документации в целом и техническому заданию в частности, установлено, что данная часть заявки соответствовала всем требованиям, в связи с чем решение аукционной комиссии об отказе в допуске истца к участию в аукционе является неправомерным.

С учетом положений пункта 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции удовлетворил исковые требования и в части признания недействительным государственного контракта от 18.05.2012 N 0173100012512000255-0008205-02, заключенного между МВД России и ООО "Ф-Маркет" по результатам открытого аукциона.

Суд кассационной инстанции согласился с такими выводами, указав на отсутствие нарушений в применении судом норм права.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора в соответствии с положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя на решение Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-115629/12-119-1100, которым признано незаконным и отменено решение Рособоронзаказа от 14.06.2012 N 581-рж, выводы по которому, по мнению, МВД России вступают в противоречие с выводами оспариваемых судебных актов, отклоняется. В судебных актах по настоящему делу иной состав участвующих в деле лиц, предметом требований по нему являлось недействительность проведенных торгов, дело рассматривалось в порядке искового производства, круг обстоятельств, подлежащих доказыванию иной, что в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключает признание названных обстоятельств, не требующими доказывания.

Неправильного применения норм права, влекущего отмену оспариваемых судебных актов, судами не допущено.

Иное толкование заявителем норм действующего законодательства само по себе основанием для отмены судебных актов служить не может.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-82870/12-147-786 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.03.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

С.П. Бондаренко

Судьи

М.В. Пронина Н.П. Харчикова