Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2013 г. N ВАС-7344/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: реконструкция - выдача разрешений на строительство - Красноярский край - капитальный ремонт - этапы строительства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2013 г. N ВАС-7344/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.М. Медведевой, судей Е.Е. Борисовой, В.Б. Куликовой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края от 15.05.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.03.2013 по делу N А33-103/2012 Арбитражного суда Красноярского края, по заявлению закрытого акционерного общества "ЧЕК-СУ.ВК" (далее - общество) к муниципальному казенному учреждению "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" (далее - учреждение), администрации Емельяновского района Красноярского края (далее - администрация района), администрации Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края

о признании незаконным решения учреждения, изложенного в письме от 11.10.2011 N 3478, об отказе в выдаче разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства "Енисейский ферросплавный завод. Реконструкция существующих зданий корпусов стального литья и подготовки материалов ООО "Крастяжмаш". 1-ый этап строительства"

К участию в деле привлечен прокурор Красноярского края.

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.03.2012 заявление общества удовлетворено, признано незаконным решение учреждения. Суд обязал устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и обязал администрацию района и учреждение выдать обществу разрешение на строительство и реконструкцию завода.

Третий арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Российскую Федерацию в лице Территориального управления Росимущества в Красноярском крае (далее - Управление Росимущества).

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 решение от 30.03.2012 отменено, принят новый судебный акт о признании незаконным решения об отказе в выдаче обществу разрешения на строительство и реконструкцию завода. Суд обязал администрацию Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края рассмотреть заявление общества о выдаче разрешения на строительство и реконструкцию завода.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.03.2013 постановление суда апелляционной инстанции от 31.08.2012 в части возложения обязанности на администрацию Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края рассмотреть заявление о выдаче разрешения отменено, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Не согласившись с постановлением суда кассационной инстанции от 22.03.2013 в части отмены постановления суда апелляционной инстанции, администрация Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края подала заявление о пересмотре его в порядке надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора в связи со следующим.

Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции определены статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе изучения доводов общества, изложенных в его кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в связи с недостаточным исследованием судом фактических обстоятельств спора, а именно вида, характера, состава и перечня, объема, параметров работ в здании административного корпуса. В свою очередь, установление указанных обстоятельств влияет на выводы суда о квалификации указанных работ (реконструкция или капитальный ремонт). Учитывая, что вопрос о квалификации указанных работ является существенным для правильного разрешения спора, суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отменил судебный акт апелляционной инстанций в части и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела заявитель в силу части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять доказательства, а также иным способом обосновывать свою позицию по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А33-103/2012 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова В.Б. Куликова