Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2013 г. N ВАС-9066/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: водоотведение - организации коммунального комплекса - холодное водоснабжение - тарифы - убытки)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2013 г. N ВАС-9066/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.06.2013 N 313/1256 о пересмотре в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.04.2013 по делу N А05-2072/2012 Арбитражного суда Архангельской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" (Архангельская область, Приморский район, дер. Хорьково, далее - истец, общество) к Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области (г. Архангельск, далее - ответчик) о взыскании 3 207 356 рублей 50 копеек убытков, возникших с января по август 2011 года в связи с принятием Агентством по тарифам и ценам Архангельской области постановления от 29.11.2010 N 51-в/1 "О тарифах на холодную воду и услуги водоотведения, оказываемые ООО "Ресурс" на территории МО "Лявленское", МО "Приморский муниципальный район" (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 16.04.2012 производство в части иска общества о взыскании 1 255 092 рублей 97 копеек убытков прекращено, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, решение от 16.04.2012 отменено, с ответчика в пользу общества взыскано 1 742 005 рублей 38 копеек убытков, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций заявитель (агентство) просит их отменить как незаконные и противоречащие нормам действующего законодательства.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество с января по август 2011 года являлось организацией, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения на территории муниципальных образований "Лявленское" и "Приморский муниципальный район".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 31.10.2011 по делу N А05-6503/2011 постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.11.2010 N51-в/1 "О тарифах на холодную воду и услуги водоотведения, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Ресурс" на территории муниципального образования "Лявленское" муниципального образования "Приморский муниципальный район" (далее - постановление N 51-в/1) признано недействующим как не соответствующее пунктам 1, 2, 5 части 1 статьи 3, статье 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", пунктам 2, 20, 26, 27 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.

Полагая, что в результате применения при расчетах с потребителями экономически не обоснованных тарифов, утвержденных впоследствии признанным недействующим постановлением N 51-в/1, обществу причинены убытки, оно обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев обстоятельства спора и представленные доказательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, специальными нормами права в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, пришли к выводу об обоснованности предъявленного требования, определив сумму убытков с учетом экспертного заключения N 483 по результатам проведенной в рамках дела судебно-экономической экспертизы, с чем согласился суд кассационной инстанции.

Доводы заявителя о нарушении норм процессуального права при рассмотрении настоящего дела, поскольку аналогичный спор уже был рассмотрен арбитражным судом, рассмотрены судами двух инстанций и отклонены со ссылкой на статью 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как основанные на неправильном толковании норм действующего процессуального законодательства.

При этом суды апелляционной и кассационной инстанций отметили, что основанием настоящего искового требования является вступившее в законную силу решение арбитражного суда о признании недействующим постановления N 51-в/1, в то время, как в деле N А05-4394/2011 истец в обоснование своего требования ссылался только на завышение агентством расчетного объема отпущенной воды и отведенных стоков при установлении тарифов на 2011 год.

Приведенные заявителем доводы о подлежащем прекращению производстве по настоящему делу, о недоказанности убытков были предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций и обоснованно отклонены. Оснований для пересмотра выводов судов об обстоятельствах данного спора и применении норм материального и процессуального права у суда надзорной инстанции не имеется.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А05-2072/2012 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Р.Г. Балахничева Н.П. Харчикова