Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2013 г. N ВАС-8646/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственное имущество - таможенный приходный ордер - объекты недвижимости - ввод в эксплуатацию - обучение вождению)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2013 г. N ВАС-8646/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 25.06.2012 по делу N А48-981/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.03.2013 по тому же делу

по иску Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области (в настоящее время - Управление государственного имущества Орловской области) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее - ТУ Росимущества в Орловской области) и Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее - УМИЗ администрации города Орла)

о признании права государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, инвентарный N 54:401:002:010983030:0001:20001, 1968 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 498,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Орел, ул. 1-ая Посадская, 29, литера А, помещение N 1, 3 этаж (далее - спорное имущество).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: закрытое акционерное общество "Автокадры".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Орловской области от 25.06.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.03.2013, иск в отношении ТУ Росимущества в Орловской области удовлетворен: признано право государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимого имущества. В отношении УМИЗ администрации города Орла иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ТУ Росимущества в Орловской области подало заявление о пересмотре их в порядке надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

На основании решения Исполкома Орловского городского Совета депутатов трудящихся от 06.12.1960 N 1087 Орловскому Облавтотресту разрешено строительство двухэтажного здания учебного корпуса автошколы в глубине квартала N 71 на территории, находящейся в пользовании Облавтотреста.

Впоследствии, в марте 1966 года, разрешено строительство трехэтажного здания учебного корпуса учебного комбината.

Решением Исполнительного комитета Заводского районного Совета народных депутатов от 19.12.1991 N 868 зарегистрирован Орловский областной учебно-курсовой комбинат ТПО "Орелавтотранс".

Согласно пункту 9 приложения 2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия автомобильного транспорта (за исключением указанных в приложении 3) являются объектами, относящимися к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации.

Решением Орловского областного Совета народных депутатов от 24.01.1992 "О разграничении государственной собственности на территории области" ТПО "Орелавтотранс" (кроме пассажирского транспорта ПАТП-1, таксопарка) был включен в Перечень объектов, расположенных на территории Орловской области и относящихся к федеральной собственности, которые предлагается передать в государственную собственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1993 N 1209 "О передаче государственных предприятий, организаций, учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Орловской области" ТПО "Орелавтотранс" передано в государственную собственность Орловской области.

В силу пункта 8 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп, не исключенные из перечня объектов, передаваемых в государственную собственность республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга, объекты считаются переданными в государственную собственность республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт - Петербурга с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации о его передаче или по истечении 3-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение Правительства не было принято.

Орловский областной учебно-курсовой комбинат ТПО "Орелавтотранс" был приватизирован с созданием акционерного общества "Автокадры". При этом третий этаж учебно-производственного корпуса по адресу: 1-ая Посадская, 29, остался в государственной собственности и был передан создаваемому акционерному обществу безвозмездно с условием надлежащей эксплуатации и содержания без права продажи.

Приказом Комитета по управлению имуществом Орловской области 24.12.1993 N 281 помещения в здании по адресу: ул. 1-ая Посадская, 29а, общей площадью 546 кв. м, закреплены на праве хозяйственного ведения за филиалом Республиканского заочного автотранспортного техникума, названные площади оставлены в государственной собственности Орловской области и учитываются на балансе АО "Автокадры".

В последующем на основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом администрации Орловской области от 22.11.1999 N 272 помещения общей площадью 546 кв. м переданы с баланса АО "Автокадры" на баланс государственного специализированного учреждения "Фонд имущества Орловской области".

В соответствии с распоряжением Коллегии администрации Орловской области от 19.02.2004 N 32-р спорное имущество изъято из оперативного управления фонда и передано в состав казны Орловской области и включено в реестр государственной собственности Орловской области.

Суд исследовал и оценил по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и с учетом положений законодательства, принимая во внимание отсутствие записи об учете спорного объекта недвижимости в реестрах федерального и муниципального имущества и отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости, признал требование о признании права государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.

Доводы заявителя обоснованность данного вывода суда не опровергают.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А48-981/2012 Арбитражного суда Орловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 25.06.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова В.Б. Куликова