Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2013 г. N ВАС-9333/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нежилые помещения - муниципальная собственность - субъекты малого и среднего предпринимательства - действие договора - арендодатель)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2013 г. N ВАС-9333/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Гросула Ю.В., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Архремстрой-Север", г. Архангельск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 10.10.2012 по делу N А05-9563/2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2013 по тому же делу по уточнённому заявлению ООО "Архремстрой-Север" (далее - общество "Архремстрой-Север"; общество) к Мэрии города Архангельска, г. Архангельск (далее - Мэрия) о признании незаконным отказа Мэрии в реализации обществом преимущественного права на приобретение находящихся в муниципальной собственности города Архангельска нежилых помещений N 30-49, расположенных на первом этаже здания по адресу: г. Архангельск, ул. Нагорная, д. 56; об обязании Мэрии совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), направленные на заключение с обществом договора купли-продажи упомянутых помещений.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Архангельской области от 10.10.2012, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2013, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Обжалуя указанные судебные акты, общество "Архремстрой-Север" (заявитель) ссылается на нарушения судами норм материального и процессуального права, неправильную оценку ими обстоятельств по вопросу о наличии условий для реализации права на приобретение имущества в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона N 159-ФЗ, полагая, что включение занимаемых им помещений в Перечень, утверждённый в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", нарушены его права и законные интересы.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судами установлено, что общество по договору аренды от 15.12.2005 N 970 занимало помещения N 5, 17 - 20, 26 - 50 общей площадью 687,4 кв. м, расположенные на первом и третьем этажах здания по адресу: г. Архангельск, ул. Нагорная, д. 56, для использования под производственную деятельность и офис сроком на 11 месяцев (по 15.11.2006). После окончания установленного срока при отсутствии возражения арендодателя действие договора возобновилось на неопределённый срок. Согласно пункту 5.2 данного договора в случае его возобновления на неопределенный срок арендодатель вправе отказаться от этого договора, предупредив арендатора за один месяц до момента прекращения договора.

Письмом от 11.07.2008 N 005-13/105 арендодатель отказался от указанного договора и предложил обществу освободить занимаемые помещения до 30.08.2008. Так как общество возвратило арендатору только помещение N 5 и не освободило другие указанные помещения, уполномоченный орган муниципального образования обратился с иском о выселении арендатора из занимаемых помещений.

Вступившим в законную силу решением суда от 12.01.2009 по делу N А05-11810/2008 общество было выселено из нежилых помещений N 17 - 20 и N 26 - 50. При рассмотрении этого дела суд установил, что действие договора аренды от 15.12.2005 прекратилось по истечении месячного срока с даты отказа арендодателя от договора, и у арендатора не имелось законных оснований для использования занимаемых помещений.

Во исполнение указанного решения суда общество освободило только помещения N 17 - 20 площадью 82,9 кв. м, передав их арендодателю по акту приема-передачи от 03.04.2009. Помещениями N 26-50 общество продолжало незаконно пользоваться, но при этом вносило плату за пользование.

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 19.11.2008 N 797 утвержден Перечень муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень). В этот Перечень включено здание, в котором расположены спорные помещения, и из этого Перечня не исключались помещения N 26 - 50.

В последующем с обществом был заключён договор от 15.10.2009 N 57/09Л на аренду нежилых помещений N 30-49 общей площадью 557,3 кв. м, находящихся на первом этаже указанного здания, сроком на три года с момента государственной регистрации договора, который был зарегистрирован 03.11.2009. Данные помещения были переданы обществу по акту приёма-передачи от 03.11.2009.

В апреле 2012 года общество обратилось с заявлением о приобретении в собственность арендуемых нежилых помещений на основании положений Федерального закона N 159-ФЗ.

В реализации преимущественного права выкупа этих помещений обществу было отказано в связи с включением их в названный Перечень.

Поскольку общество на момент обращения с заявлением о выкупе указанных помещений не арендовало их в течение того периода, который определён статьёй 3 Федерального закона N 159-ФЗ, так как ранее заключённый договор аренды был расторгнут, и эти помещения истребованы у общества по решению суда, выводы судов о том, что в результате включения спорных помещений в упомянутый Перечень права и законные интересы общества не нарушены, и оснований для удовлетворения его требований, связанных с реализацией права на выкуп этих помещений не имелось, основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А05-9563/2012 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 10.10.2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2013, принятых по указанному делу, отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

Ю.В. Гросул А.М. Медведева