Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 августа 2013 г. N ВАС-10827/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Валявиной Е.Ю., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Правительства Хабаровского края (город Хабаровск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2012 по делу N А73-11230/2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.06.2013 по тому же делу по заявлению Краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское управление автомобильных дорог" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю о признании недействительными решения и предписания,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение "Хабаровское управление автомобильных дорог" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - управление) от 01.08.2012 N 50 и предписания от 01.08.2012 N 16.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ряд лиц, указанных в решении суда, в том числе Правительство Хабаровского края (далее - правительство).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2012 учреждению в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 10.06.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в порядке надзора правительство просит их отменить как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении правительства, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Судебные инстанции при разрешении спора руководствовались положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, суды пришли к выводу о том, что соглашения в виде государственных контрактов между учреждением и Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием "Крайдорпредприятие", заключенные без проведения торгов и в отсутствие оснований, исключающих обязанность их проведения, повлекли невозможность участия иных хозяйствующих субъектов при прочих равных условиях претендовать на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В связи с этим судами отказано в удовлетворении требований учреждения о признании незаконными решения и предписания управления.

Доводы правительства, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций и получили соответствующую правовую оценку.

Ссылка правительства на судебные акты по другим делам не опровергает выводов судов по настоящему делу, поскольку судебные акты принимаются на основании конкретных обстоятельств по делам, в которых имеются различные доказательства.

Переоценка установленных судами обстоятельств не относится к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, установленной частью 2 статьи 292, частью 3 статьи 299, статьей 304, частью 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-11230/2012 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Хабаровского края от 28.11.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Е.Ю. Валявина С.В. Сарбаш