Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 августа 2013 г. N ВАС-9413/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предоставление в собственность - земли транспорта - государственное имущество - уставная деятельность - пассажир)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 августа 2013 г. N ВАС-9413/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Борисовой Е.Е. и Козырь О.М. рассмотрела в судебном заседании заявление от 02.07.2013 N 21-4822 открытого акционерного общества "Саратовские авиалинии" (г. Саратов) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.04.2013 по делу N А57-13296/2012 Арбитражного суда Саратовской области по заявлению открытого акционерного общества "Саратовские авиалинии" (далее - общество) о признании незаконным действия Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - управление), выразившегося в отказе в предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 64:32:021508:15 общей площадью 40 000 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Зоринский, ул. Дорожная, д. 1 (далее - спорный участок); об обязании принять решение о предоставлении в собственность общества указанного земельного участка; об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка по цене 2,5% от его кадастровой стоимости.

Заинтересованные лица: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 29.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.04.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество считает, что суды без учета вида разрешенного использования ("под складами ГСМ") сочли установленным факт отнесения спорного участка к землям транспорта и сделали неправомерный вывод о наличии ограничения в оборотоспособности спорного участка. При этом суды не учли возможность приватизации земельных участков, предоставленных организациям транспорта и не занятых объектами, не связанными с обеспечением деятельности транспорта.

Как усматривается из оспариваемых судебных актов и установлено судами, отказ управления в предоставлении в собственность спорного земельного участка мотивирован тем, что спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, и не может быть предоставлен в частную собственность.

Общество, полагая, что отказ управления в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, противоречит действующему земельному законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суды установили, что спорный участок согласно выписке из ЕГРП, относится к землям транспорта, находится в собственности Российской Федерации и обременен правом аренды общества. Расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимости отчуждены в 1994 году из государственной собственности путем приватизации находящегося в федеральной собственности государственного предприятия Саратовского объединенного авиаотряда в составе единого производственного комплекса, предназначенного для осуществления авиатранспортных работ и услуг, и в настоящее время принадлежат на праве собственности обществу. Целевое назначение спорного земельного участка, предоставленного в целях обеспечения уставной деятельности общества, осуществляющего аэропортовое и наземное обслуживание пассажиров, с приватизацией предприятия не изменилось.

Таким образом, суды, сославшись на отсутствие в действующем законодательстве положений, разрешающих предоставление в собственность земельных участков, предоставленных для нужд организаций транспорта, в том числе аэродромов и аэропортов, пришли к выводу о том, что оснований для предоставления в собственность обществу спорного земельного участка не имеется. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2009 N 366/09.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-13296/2012 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.04.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Е.Е. Борисова О.М. Козырь