Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2013 г. N ВАС-10692/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: уточнение границ земельного участка - земельные ресурсы - кадастровый учет - кадастровые работы - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2013 г. N ВАС-10692/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Эльфа" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2012 по делу N А40-81661/12-72-596, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.05.2013 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Эльфа" (далее - общество) к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента земельных ресурсов от 12.08.2008 N 2390 "Об уточнении границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, вл. 14, стр. 1".

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество Бизнес центр "Угрешский".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 16.05.2013 оставил решение от 02.11.2012 и постановление от 23.01.2013 без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора. Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению общества суды пришли к необоснованным выводам о пропуске обществом срока, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обжалование ненормативного акта, а также о том, что оспариваемое распоряжение не нарушает права и законные интересы общества.

Судами установлено, что 12.08.2008 Департаментом земельных ресурсов г. Москвы принято распоряжение N 2390 "Об уточнении границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, вл. 14, стр. 1", согласно которого уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 77:04:03003:133, утвержден проект границ данного участка, установлено разрешенное и фактическое его использование, а также утверждено техническое задание на выполнение кадастровых работ.

Земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, вл. 14, стр. 1 поставлен на кадастровый учет за номером 77:04:0003003:133 с площадью участка - 6214 +/-28 кв. м.

14.10.2008 между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ОАО Бизнес центр "Угрешский" заключен договор аренды земельного участка N М-04-033989 по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, вл. 14, стр. 1, согласно которого данный участок предоставлен в пользование для эксплуатации здания под административно-складские цели.

Полагая, что распоряжение Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 12.08.2008 N 2390 принято с нарушением прав и законных интересов общества как смежного землепользователя, поскольку оно является собственником стр. 2, вл. 14 по ул. Угрешской, общество обратилось с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что оспариваемый обществом ненормативный правовой акт не мог нарушать его прав на момент издания, поскольку права на строение 2, у последнего возникли после его издания (право собственности на строение зарегистрировано 24.08.2010).

Кроме того, обществом пропущен срок, предусмотренный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы общества, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора о том, что срок, предусмотренный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обществом не пропущен, а также о том, что оспариваемое распоряжение нарушает его законные права и интересы, не опровергают выводов судов нижестоящих инстанций об обратном. Указанные доводы по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-81661/12-72-596 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 02.11.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.05.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова