Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 августа 2013 г. N ВАС-10415/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: технические условия - капитальный ремонт - автомобильные дороги - АЗС - возложение обязанностей)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 августа 2013 г. N ВАС-10415/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", г. Москва (далее - компания) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 18.12.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2013 по делу N А14-15616/2012 Арбитражного суда Воронежской области по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТАР", г. Воронеж (далее - общество) к компании о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании, владении и распоряжении автозаправочной станцией, расположенной по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Левобережный район, ул. Димитрова, д. 149а (далее - АЗС), путем выдачи согласия, содержащего технические требования и условия на реконструкцию переходно-скоростных полос существующих съездов и выездов, предназначенных для съезда (выезда) с автомобильной дороги М 4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, к АЗС.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.12.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 22.05.2013 постановление от 15.02.2013 и решение от 18.12.2012 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, компания просит их отменить в как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права, и прекратить производство по делу.

Изучив доводы заявителя, содержание судебных актов по делу, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела судами было установлено, что общество как собственник АЗС и земельного участка с кадастровым номером 36:34:03 03 048:0006, площадью 2 062 кв. метров, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, 149а, и фактически занимаемого комплексом АЗС, в связи с осуществлением капитального ремонта участка федеральной автомобильной дороги М-4 "Дон" обратилось в компанию за выдачей технических требований и условий на осуществление капитального ремонта примыкания (съезда, въезда, переходно-скоростных полос) объекта дорожного сервиса, традиционной АЗС, расположенной на 516 км (право), автомагистрали М-4 Дон.

Отказывая в выдаче технических условий на реконструкцию примыканий, переходно-скоростных полос, компания указала, что поскольку проектом реконструкции автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска предусмотрено доведение существующей автомобильной дороги до параметров 1-б категории с расчетной скоростью движения - 120 км/ч, 6 полосами движения и минимальным количеством примыканий и пересечений (пункт 5.4 СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги"), обществу необходимо рассмотреть вопрос организации подъезда/выезда к объекту через местную сеть автомобильных дорог, либо через существующие пересечения (развязки) в разных уровнях.

Общество, полагая, что отказ компании не соответствует действующему законодательству и нарушает его права, обратилось в суд.

Оценив представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, исходя из положений пункта 13 статьи 3, статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ), пункта 5.22 СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", установили, что АЗС является объектом дорожного сервиса (сооружением обслуживания), предназначенным для обслуживания участников дорожного движения по пути следования. Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 13.01.2010 N 4, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504, а также Типовой инструкции по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования (Ведомственные строительные нормы (ВСН 1-83), суды пришли к выводу о том, что переходно-скоростные полосы и автозаправочная станция являются конструктивным элементом федеральной автомобильной дороги, а устройство переходно-скоростных полос в целях обеспечения безопасного использования автомобильных дорог и их сохранности является обязанностью владельца дорожного сервиса, в связи с чем, выдача компанией технических условий на реконструкцию переходно-скоростных полос существующих съездов и выездов к АЗС является не только правом, но и обязанностью компании.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа согласился с позицией судов.

Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, и в силу статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Иное толкование заявителем положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А14-15616/2012 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 18.12.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов