Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 августа 2013 г. N ВАС-9952/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: объекты недвижимости - право постоянного бессрочного пользования - садовое некоммерческое товарищество - государственные предприятия - право аренды)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 августа 2013 г. N ВАС-9952/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей: Козырь О.М., Маковской А.А.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "Девон-альянс" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2012 по делу N А57-13159/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.04.2013 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Девон-альянс" (г. Саратовская область) к администрации Саратовского муниципального района (г. Саратов) и Комитету по управлению имуществом Саратовской области (г. Саратов) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.

Третьи лица: Территориальное управление Росимущества в Саратовской области (г. Саратов), ОАО "МРСК Волги" (г. Саратов), СНТ "Университет" (г. Саратов), СНТ "Экран" (г. Саратов), СНТ "Газовик" (г. Саратов), ОАО "Совхоз-Весна" (г. Саратов), ОАО "Газпром" (г. Москва)

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Девон-альянс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации Саратовского муниципального района (далее - администрация), Комитету по управлению имуществом Саратовской области (далее - комитет) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права общества, признании права постоянного (бессрочного) пользования общества на следующие земельные участки: земельный участок площадью 1 454 132,85 кв. м с кадастровым номером 64:32:014201:0057 (далее - участок 0057); земельный участок площадью 1 014 626 кв. м с кадастровым номером 64:32:014201:121 (далее - участок 121); земельный участок площадью 51 994 кв. м с кадастровым номером 64:32:014201:122 (далее - участок 122); земельный участок площадью 21 418 кв. м с кадастровым номером 64:32:014201:123 (далее - участок 123); земельный участок площадью 56 301 кв. м с кадастровым номером 64:32:014201:124 (далее - участок 124), находящимися по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п/о Расково.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2012 в иске отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 17.04.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов общество просит их отменить, указывая на нарушение судами норм права и не полное выяснение обстоятельств дела.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что 30.03.1994 птицефабрике "Волга" (в дальнейшем - государственное предприятие птицефабрика "Саратовская") был предоставлен в постоянное пользование земельный участок общей площадью 344 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п/о Расково, выдан государственный акт N САР-32-18-001377.

В дальнейшем собственником принято решение о ликвидации указанного государственного предприятия, и проведении аукциона по продаже его зданий и сооружений.

По итогам аукциона между обществом (покупателем) и птицефабрикой (продавцом) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 21.02.2005, право собственности общества на объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.

Общество 13.05.2005 обратилось к администрации с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 344 га в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

По поручению комитета в декабре 2005 года в соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ администрация определила границы и размеры новых земельных участков из земельного участка общей площадью 344 га с учетом фактически используемой площади земельных участков, и утвердила проекты границ двух смежных земельных участков площадью 752 918 кв. м (участок под объектами недвижимости) и площадью 2 597 776 кв.м. (участок сельскохозяйственного назначения свободный от объектов).

Распоряжением от 27.03.2006 N 427-р в аренду обществу передан участок площадью 752 918 кв. м, занимаемого объектами недвижимости.

Распоряжением от 10.05.2006 N 801-р в аренду обществу передан участок площадью 2 597 776 кв. м "для сельскохозяйственного производства (выращивания зерновых и масличных культур)".

Судебными актами по делу N А57-24908/2009 распоряжение от 10.05.2006 N 801-р признано недействительным, кроме того, судебными актами по делу N А57-26683/2009 констатирована ничтожность заключенного с обществом во исполнение указанного распоряжения договора аренды и право аренды по этому договору признано отсутствующим. Судами указано на факт нахождения на участке площадью 2 597 776 кв. м объектов недвижимости, принадлежащих ОАО "МРСК Волги".

Земельный участок 0057 площадью 2 597 776 кв. м был разделен на участки 121, 122, 123, 124, в результате чего его площадь уменьшилась до 1 454 132, 85 кв.м.

Ссылаясь на факт признания арбитражным судом права аренды участка площадью 2 597 776 кв. м отсутствующим и считая, что в этой связи у общества имеются основания для признания права постоянного (бессрочного) пользования на указанный участок, равно как и на все участки, образованные в результате его раздела, общество, ссылаясь на положения абзаца 2 пункта 3 статьи 552 ГК РФ, обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

При рассмотрении настоящего дела суды исходили из установленных при рассмотрении судебных дел N А57-24908/2009, N А57-26683/2009 обстоятельств.

В рамках названных дел судами было установлено, что переоформление права на земельный участок, необходимый для использования приобретенных в собственность объектов, было произведено в соответствии со статьей 36 ЗК РФ только в отношении предоставленного обществу в аренду земельного участка площадью 752 918 кв. м. Оснований считать, что к покупателю перешло право на использование всего участка площадью 344 га исходя из условий аукциона и заключенного по его результатам договора купли-продажи объектов недвижимости от 21.02.2005 судами установлено не было.

Также судами было особо отмечено, что исключительное право на приобретение земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ, уже было реализовано обществом в результате издания распоряжения от N 427-р о передаче ему в аренду земельного участка площадью 752 918 кв. м, занимаемого объектами недвижимости. При этом вновь сформированный участок площадью 2 597 776 кв. м, свободный от объектов недвижимости, мог быть предоставлен в соответствии с действовавшим законодательством только в порядке, предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, который Комитетом по управлению имуществом Саратовской области соблюден не был.

При таких обстоятельствах, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных по настоящему делу требований общества, в связи с чем отказали в иске.

Учитывая приведенные выше выводы судов, довод заявителя о том, что общество при сложившейся ситуации лишилось предусмотренного статьей 36 ЗК РФ права, коллегия судей признает необоснованным.

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и в таком случае отсутствуют основания для приостановления исполнения оспариваемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А57-13159/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

О.М. Козырь А.А. Маковская