Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 августа 2013 г. N ВАС-10739/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нормативы образования отходов и лимитов - права и законные интересы неопределенного круга лиц - структурное подразделение - отходы производства и потребления - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 августа 2013 г. N ВАС-10739/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 27.08.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.04.2013 по делу N А27-11042/2012,

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество "Кузнецкие ферросплавы" (г. Новокузнецк; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными приказов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (далее - управление) от 09.04.2012 N 482-рд и N 483-рд об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; об обязании управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем издания приказа об утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещения ОАО "Кузнецкие ферросплавы" филиал "Антоновское рудоуправление", ОАО "Кузнецкие ферросплавы" обособленное структурное подразделение "Юргинский ферросплавный завод" с 12.04.2012 на период согласно поданным 29.02.2012 заявлениям и проектам с 12.04.2012 по 03.07.2012.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.08.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 02.04.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление ссылается на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что управление оспариваемыми приказами отказало обществу без должных на то оснований в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещения, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 50.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление управления, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А27-11042/2012 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 27.08.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.04.2013 отказать.

Председательствующий

О.Л. Мурина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков