Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2013 г. N ВАС-2309/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отдел вневедомственной охраны - налоговая база по налогу на прибыль - пересмотр вступивших в законную силу судебных актов - Хабаровский край - распределение расходов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2013 г. N ВАС-2309/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бациева В.В., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонного отдела вневедомственной охраны по городу Комсомольску-на-Амуре - филиала федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" (ул. Пионерская, д. 23, г. Комсомольск-на-Амуре, 681000) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 04.06.2012 по делу N А73-2977/2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2012 по тому же делу

по заявлению Государственного учреждения "Межрайонный отдел вневедомственной охраны при УВД по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (ул. Кирова, д. 68, г. Комсомольск-на-Амуре, 681000) о признании недействительным решения от 28.12.2011 N 15-24/30249 в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ул. Дзержинского, д. 41, г. Хабаровск, 680000) от 09.02.2012 N 13-10/25/02648,

и по встречному заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о взыскании с Государственного учреждения "Межрайонный отдел вневедомственной охраны при УВД по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края" 90 929 037 рублей налога на прибыль, 16 384 772 рублей пеней и 4 545 235 рублей штрафа.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.06.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2012, удовлетворено заявление Государственного учреждения "Межрайонный отдел вневедомственной охраны при УВД по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края" (далее - отдел вневедомственной охраны) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция) о признании недействительным решения от 28.12.2011 N 15-24/30249 (в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 09.02.2012 N 13-10/25/02648) в части привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде взыскания штрафа в сумме, превышающей 20 000 рублей, в удовлетворении остальной части требований отделу вневедомственной охраны отказано; встречное заявление инспекции удовлетворено в части взыскания с отдела вневедомственной охраны 90 929 037 рублей налога на прибыль, 16 384 772 рублей пеней и 20 000 рублей штрафа, в удовлетворении остальной части требований инспекции отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 12.12.2012 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, Межрайонный отдел вневедомственной охраны по городу Комсомольску-на-Амуре - филиал федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю" (правопреемник отдела вневедомственной охраны; далее - заявитель) просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2013 N ВАС-2309/13 надзорное производство по настоящему делу было приостановлено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и опубликования в полном объеме на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления по делу N А06-3121/2011 Арбитражного суда Астраханской области.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.09.2013 N ВАС-2309/13 надзорное производство по настоящему делу возобновлено.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Спор касается доначисления и взыскания недоимки по налогу на прибыль, возникшей вследствие не учета при определении налоговой базы по налогу на прибыль за 2008 - 2010 годы денежных средств, поступающих отделу вневедомственной охраны от физических и юридических лиц в качестве платы за услуги по охранной деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 247, 248, 249, 251, 321.1 Кодекса, суды признали полученные в указанный период спорные суммы доходом отдела вневедомственной охраны от реализации товаров (работ, услуг), подлежащими учету при определении налоговой базы по налогу на прибыль в порядке, установленном главой 25 Кодекса.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527/12, доначисляя налог на прибыль в отношении доходов, получаемых бюджетным учреждением - отделом вневедомственной охраны, от платной деятельности - услуги по охране имущества физических и юридических лиц, инспекция должна была определить соотношение доходов от оказания таких услуг в общем объеме полученного отделом вневедомственной охраны финансирования и с учетом положений, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 и пункта 4 статьи 321.1 Кодекса, а также принципа пропорционального распределения расходов, закрепленного абзацем четвертым пункта 1 статьи 272 и пунктом 3 статьи 321.1 Кодекса, определить налоговую базу по налогу на прибыль.

Упомянутое постановление содержит указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятых на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8.1 статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 настоящего Кодекса.

Срок подачи заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам в арбитражный суд, принявший судебный акт, составляет три месяца и исчисляется со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оспариваемые по данному делу судебные акты вынесены до принятия указанного выше постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, поэтому заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым обстоятельствам.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8.1 статьи 299, статьями 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-2977/2012 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 04.06.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.В. Бациев

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина