Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N ВАС-11723/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: услуги по передаче электрической энергии - потребитель - технические устройства - Закон об электроэнергетике - тарифы)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N ВАС-11723/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Самуйлова С.В., судей Кирейковой Г.Г., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Забайкальского края от 26.12.2012 по делу N А78-4210/2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.05.2013 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Коммунальный автотранспортный энергетический комплекс" (далее - истец) к открытому акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (далее - ответчик) о взыскании 4 973 971 руб. 25 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные с 01.04.2009 по 01.08.2009 (с учетом уточнения заявленных требований).

Суд установил: решением суда первой инстанции от 26.12.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.02.2013 и постановлением кассационного суда от 22.05.2013, исковые требования удовлетворены. Суды руководствовались статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьями 307, 309, 410, 422, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 136, 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), пунктами 2, 4, 14, 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), условиями договора от 01.01.2008 N 090035 и пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора ответчик просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права, прав и законных интересов в сфере экономической деятельности, неправильным применением норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, судебная коллегия не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что 01.01.2008 между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 090035, по условиям которого истец (исполнитель) обязался оказать ответчику (заказчику) услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу, а ответчик - оплатить услуги истца в порядке, установленном договором.

По условиям договора стоимость услуг определяется как произведение тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема электроэнергии, переданной потребителям. Объем определяется по расчетным приборам учета, указанным в договоре.

Задолженность ответчика по оплате услуг по передаче электрической энергии за период с 01.04.2009 по 01.08.2009 послужила поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Аналогичная задолженность за предыдущие периоды взыскивалась истцом в рамках дел N А78-7187/2011 (август-декабрь 2008 года) и N А789-7185/2011 (январь-март 2009 года).

Гражданские права и обязанности возникают из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 этого Закона об электроэнергетике, пункта 117 Правил N 530 следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах N 861. По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14 (б), 15 (а) Правил N 861 в действующей в спорный период редакции, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно монопольной деятельностью, подлежащей государственному регулированию, в том числе ценовому регулированию, осуществляемому посредством определения цен (тарифов) или их предельного уровня (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях").

Из пункта 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пунктов 42, 46-48 Правил N 861 следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию. Тарифы устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что во исполнение условий договора истец оказал ответчику услуги по передаче электроэнергии в объеме, подтвержденном актами снятия показаний приборов учета электроэнергии, согласованных в приложениях к договору. Стоимость услуг определена истцом по тарифу, установленному для него решением Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края N 261 от 24.12.2008 в размере 0,7976 руб./кВт.ч. При этом взыскиваемая стоимость услуг уменьшена на стоимость потерь в сетях истца в размере, подтвержденном в суде. Достоверных доказательств оплаты оказанных услуг в полном объёме (в том числе и в порядке взаимозачета сверх того, что признано судами обоснованным) общество не представило. При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили иск.

Вопреки доводам заявителя, судебные акты не основаны ни на пунктах 34, 41 Правил N 861, ни на прочих нормах, регулирующих отношения смежных сетевых организаций. Судебные акты мотивированны исключительно нормами, регулирующими правоотношения гарантирующего поставщика как заказчика услуг и сетевой организации как исполнителя.

Доводы заявителя о неправильном определении предприятием объема предъявленных к оплате услуг, не принимаются. Суды, признавая расчет истца обоснованным, указали, что иных доказательств, помимо подписанных сторонами актов снятия показаний приборов учета, равно как и опровергающих их, не представлено. При этом размер задолженности взыскан судом за вычетом доказанной стоимости потерь электрической энергии, установленной вступившими в законную силу решениями судов по ранее рассмотренным судом делам с учетом норм о преюдициальности.

Ссылка заявителя на неправомерность использования истцом тарифа в размере 0,7976 руб. за 1 кВт.ч. отклоняется, поскольку из материалов дела следует, что неоднократно возражая против удовлетворения иска ответчик в своих расчетах применял указанную ставку.

Доводы заявителя о наличии оснований для зачета его встречных однородных требований к истцу и о бесспорном характере этих требований не принимаются, как относящиеся к фактическим обстоятельствам спора, правомочиями по исследованию и установлению которых суд надзорной инстанции не наделен. Суды, рассматривающие указанные возражения ответчика, в рамках своей компетенции пришли к выводу о том, что задолженность не является бесспорной.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А78-4210/2012 Арбитражного суда Забайкальского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Забайкальского края от 26.12.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.В. Самуйлов

Судьи

Г.Г. Кирейкова О.Ю. Шилохвост