Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 сентября 2013 г. N ВАС-12199/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: топливно-энергетический комплекс - права и законные интересы неопределенного круга лиц - порядок проведения проверок - муниципальный контроль - стихийное бедствие)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 сентября 2013 г. N ВАС-12199/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявление государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" от 16.08.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2013, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.07.2013 по делу N А56-70334/2012,

УСТАНОВИЛА:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (г. Санкт-Петербург; далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Отдела надзорной деятельности Пушкинского района УНД ГУ МЧС России по городу Санкт-Петербургу (г. Санкт-Петербург, г. Пушкин; далее - административный орган) в части проведения плановых проверок на основании распоряжений от 17.08.2012 N 2-23-527, от 17.08.2012 N 2-23-526, от 17.08.2012 N 2-23-525, от 24.08.2012 N 2-23-553, от 24.08.2012 N 2-23-554, от 24.08.2012 N 2-23-537, от 24.08.2012 N 2-23-536, от 24.08.2012 N 2-23-541, от 24.08.2012 N 2-23-542 и предписаний по устранению требований пожарной безопасности от 14.09.2012 N 2-23-527/1/1, от 14.09.2012 N 2-23-526/1/1, от 14.09.2012 N 2-23-525/1/1, от 25.09.2012 N 2-23-553/1/1, от 25.09.2012 N 2-23-554/1/1, от 25.09.2012 N 2-23-537/1/1, от 25.09.2012 N 2-23-536/1/1, от 25.09.2012 N 2-23-542/1/1, от 25.09.2012 N 2-23-541/1/1.

В качестве другого заинтересованного лица к участию в деле привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (г. Санкт-Петербург).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 25.07.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды сделали вывод об отсутствии со стороны административного органа нарушений порядка проведения проверок и положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", оспариваемые предписания выданы уполномоченным на то органом и не нарушают права и законные интересы предприятия в сфере осуществления им предпринимательской и экономической деятельности.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление предприятия, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А56-70334/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 18.02.2013, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судьи

В.Н. Александров Е.И. Андреев