Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 сентября 2013 г. N ВАС-11940/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Ахметзянова А.Ш., г. Казань, о пересмотре в порядке надзора решения от 15.08.2012 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2013 по делу Арбитражного суда Республики Татарстан N А65-18313/2011 по заявлению индивидуального предпринимателя Ахметзянова А.Ш. к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань о признании решения об отказе предоставить земельный участок общей площадью 119,66 кв. м на праве собственности незаконным, и об обязании ответчика предоставить данный земельный участок в собственность.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.12.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 12.05.2012 г. решение суда первой инстанции и постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2013 решение отменено, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение оставлено в силе.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, индивидуальный предприниматель Ахметзянов А.Ш. просит решение и постановление суда кассационной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что постановлением главы администрации города Казани от 24.07.2000 N 1518 заявителю был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 119,6 кв. м по ул. Кул-Гали для строительства торгового павильона и заключен договор аренды от 08.09.2000.

Заявитель построил на данном земельном участке торговый павильон, который был принят в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии от 22.01.2003 и постановлением от 27.05.2003 N 829 главы администрации города Казани "О вводе в эксплуатацию торгового павильона по ул. Кул-Гали".

На основании акта государственной приемочной комиссии и постановления главы администрации города Казани за заявителем было зарегистрировано право собственности на одноэтажное здание (торговый павильон) общей площадью 93,80 кв. м, инв. N 17210, лит. А, объект N 1, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Кул-Гали, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2003.

20.12.2007 договор аренды земельного участка от 08.09.2000 был по соглашению сторон расторгнут и между заявителем и ответчиком на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-13233/2007, был заключен договор аренды от 14.11.2007 N 12277 земельного участка, общей площадью 119,66 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Кул-Гали, кадастровый номер 16:50:16 05 06:0003, занимаемого торговым павильоном, сроком на 3 года.

17.08.2010 предприниматель Ахметзянов А.Ш. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 119,66 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Кул-Гали, кадастровый номер 16:50:16 05 06:0003, занимаемого торговым павильоном.

30.03.2011 заявитель направил ответчику повторное заявление о рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка.

Ответчик 21.06.2011 принял решение N 14816 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность заявителя по мотивам того, что управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета города Казани не согласовало границы земельного участка.

Как следует из письма от 19.04.2011 N 11476 управления архитектуры и градостроительства исполнительного комитета города Казани, направленного в адрес ответчика в связи с заявлением о подготовке градостроительного заключения по границам земельного участка, занимаемого объектом недвижимости по ул. Кул-Гали, запрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования, в зоне парков и граничит с восточной стороны с территорией спортивного объекта Универсиады 2013 г. и его целесообразно использовать для благоустройства этого спортивного объекта.

При таких обстоятельствах суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу о соответствии оспариваемого акта действующему законодательству и, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

С учетом того, что суды признали доказанным факт расположения спорного земельного участка в зоне парков (Р2), в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, требования заявителя удовлетворению не подлежали.

Доводы заявления направлены на переоценку доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах по делу. Подобная переоценка к компетенции суда надзорной инстанции не относится.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А65-18313/2011 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.08.2012 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов