Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 сентября 2013 г. N ВАС-10086/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции" (ключевые темы: международный договор - состав административного правонарушения - административный штраф - рассмотрение дел об административном правонарушении - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 сентября 2013 г. N ВАС-10086/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.Л. Муриной, судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрела в судебном заседании заявление Отдела надзорной деятельности города Сыктывкара УНД МЧС России по Республики Коми (Октябрьский проспект, д. 119а, г. Сыктывкар, 167031) от 02.08.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 26.11.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.05.2013 по делу N А29-6374/2012,

УСТАНОВИЛА:

садоводческое некоммерческое товарищество "Коммунарник-2" (далее - заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене постановления отдела надзорной деятельности города Сыктывкара Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК (далее - административный орган) от 04.07.2012 N 510 о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1, 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

При принятии решения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях товарищества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.4 КоАП РФ; по части 1 статьи 20.4 признал незаконным и отменил оспариваемое постановление в связи с признанием совершенного товариществом правонарушения малозначительным.

Постановлениями Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 и Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.05.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора административный орган, ссылаясь на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.

При рассмотрении дела суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление административного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора. Доводы заявителя не опровергают выводов судов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А29-6374/2012 Арбитражного суда Республики Коми для пересмотра в порядке надзора решения от 26.11.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судьи

В.Н. Александров Е.И. Андреев