Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 2013 г. N ВАС-9602/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальная собственность - купля-продажа - кадастровый номер - земли общего пользования - кадастровый учет земельных участков)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 2013 г. N ВАС-9602/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Козырь О.М., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Спектр", г. Пермь о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 26.12.2012 по объединенным в одно производство делам N А50-25695/2011 и N А50-22422/2011 с присвоением делу N А50-22422/2011, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2013 по тому же делу по иску Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края, г. Краснокамск (далее - администрация) к обществу с ограниченной ответственностью "Старт", г. Пермь (далее - общество "Старт"), обществу с ограниченной ответственностью "Спектр" (далее - общество "Спектр"), г. Пермь, Комитету имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района, г. Краснокамск (далее - комитет), Управлению Росреестра по Пермскому краю о применении последствий недействительности ничтожных сделок: договоров купли-продажи от 17.03.2009, заключенного комитетом с обществом "Спектр", от 18.06.2009, заключенного обществом "Спектр" с обществом "Старт"; признании недействительной регистрации указанных договоров, о признании недействительным распоряжения Главы Краснокамского муниципального района от 06.03.2009 N 377-р "О прекращении права аренды на земельный участок общества "Спектр" и предоставлении его в собственность за плату"; возложении на общество "Спектр" обязанности возвратить земельный участок с кадастровым номером 59:07:001:0608:0010 площадью 9901,51 кв. м, расположенный по адресу: г. Краснокамск, пр. Комсомольский, 21 (дело N А50-25695/2011).

Индивидуальные предприниматели Журавлева С.В., Волегова Г.И., г. Краснокамск (далее - предприниматели, Журавлева С.В., Волегова Г.И.) подали уточненный иск о признании договора купли-продажи земельного участка от 17.03.2009 N 29-09, заключенного между комитетом и обществом "Спектр", договора купли-продажи от 18.06.2009, заключенного между обществом "Спектр" и обществом "Старт", недействительными (ничтожными) в части земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010608:0075, площадью 8444 кв. м; применении последствий недействительности сделок купли-продажи земельного участка; возврате в муниципальную собственность Краснокамского муниципального района земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010608:0075, площадью 8444 кв. м, образованного из исходного земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010608:0010; обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 59:07:0010608:0010 общей площадью 9 901,51 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, Комсомольский пр., 21.

Третьим лицом с самостоятельными требованиями Красниковым М.Е. в лице законного представителя Красникова Е.С. заявлен уточненный иск о признании недействительными договоров купли-продажи от 17.03.2009, от 18.06.2009 земельного участка с кадастровым номером 59:07:001:0608:0010 в части площади, превышающей 6742 кв. м, о возврате спорного участка в муниципальную собственность, признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 59:07:001:0608:0010, расположенного по адресу: г. Краснокамск, пр. Комсомольский, 21; о признании незаконными действий филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 59:07:001:0608:0010 общей площадью 9901,51 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу; обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Росреестра по Пермскому краю, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Краснокамский центральный рынок", администрация, Попова А.А.

СУД УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Пермского края от 13.03.2012 производство по делу в части требований администрации к обществу "Старт", обществу "Спектр", комитету, Управлению Росреестра прекращено в связи с отказом от иска.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.12.2012, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа 17.06.2013, исковые требования удовлетворены частично: признаны недействительными (ничтожными): сделка купли-продажи земельного участка от 17.03.2009 N 29-09, заключенная между комитетом и обществом "Спектр" в части передачи земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010608:0075, площадью 8444 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010608:0010, сделка купли-продажи от 18.06.2009, заключенная между обществом "Спектр" и обществом "Старт", в части этого же земельного участка; применены последствия недействительности указанных сделок. В остальной части в удовлетворении требований отказано. В удовлетворении иска третьего лица с самостоятельными требованиями - Красникова М.Е. отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов общество "Спектр" (ответчик; далее - заявитель) просит их отменить, ссылаясь на нарушения судами единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права. Заявитель приводит доводы, связанные с предоставлением земельного участка под принадлежавшие ему объекты недвижимого имущества, не согласен с выводами судов о том, что был завышен размер необходимого ему земельного участка с учетом характера использования - для размещения рынка. Заявитель приводит и иные доводы и считает необоснованными и незаконными выводы судов о возврате спорного земельного участка в муниципальную собственность по иску предпринимателей, полагает, что нарушение их прав и законных интересов не доказано, и спорный участок не мог быть истребован по заявленному иску.

Изучив материалы дела, принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из обстоятельств, установленных по данному делу.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество "Спектр" и предприниматели являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, находящихся на территории Краснокамского центрального рынка.

Предприниматель Журавлева С.В. владеет земельным участком площадью 946,33 кв. м, кадастровый номер 59:07:0010608:0001, предпринимателю Волеговой Г.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:07:0010608:0002, общей площадью 272,9 кв. м., расположенные по указанному адресу.

Также судами установлено, что принадлежащий предпринимателю Журавлевой С.В. земельный участок является смежным по отношению к выкупленному обществом "Спектр" земельному участку, а участок предпринимателя Волеговой Г.И. полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 59:07:001:0608:0010, общей площадью 9901,51 кв. м, который явился предметом сделки купли-продажи от 17.03.2009 N 29-09, заключенной между комитетом и обществом "Спектр".

Для установления факта нарушения прав и законных интересов истцов судом было вынесено определение о проведении экспертного исследования, согласно данным которого участки предпринимателей сформированы с нарушением положений земельного законодательства, поскольку к ним не обеспечен доступ от земель общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером 59:07:001:0608:0010 формировался по контуру существующих границ (вокруг) смежных земельных участков с кадастровыми номерами 59:07:001:0608:0001, 59:07:001:0608:0002, 59:07:001:0608:0004 по отмостке зданий принадлежащих предпринимателям магазинов без обеспечения проездов и проходов к землям общего пользования от объектов недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Как следует из пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 указанного Кодекса, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Установив, что общество "Спектр" не является той организацией, которая вправе от имени рынка как единого имущественного комплекса участвовать в гражданских правоотношениях, в том числе с правом приобретения всей площади земельного участка рынка в его замкнутых границах, что приводит к нарушению прав и законных интересов иных собственников объектов недвижимого имущества, суды признали, что заявленные требования помимо обоснования их положениями статей 166- 168 Гражданского кодекса Российской Федерации также основаны на положениях земельного и гражданского законодательства, нормы которого направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из обстоятельств дела, суды признали, что сделки купли-продажи в отношении отчуждения спорной части земельного участка были совершены с нарушением требований, установленных законодательством, из-за нарушений, допущенных в процессе кадастрового учета земельных участков, что подтверждено результатами экспертизы, проведённой по определению суда. Так как в последующем по земельному участку с кадастровым номером 59:07:001:0608:0010 были проведены работы по его межеванию и он разделен на три участка, два из которых под кадастровыми номерами 59:07:0010608:73, 59:07:0010608:74 выделены как самостоятельные участки под принадлежавшие обществу "Спектр" объекты недвижимости, а третий участок площадью 8444 кв. м с кадастровым номером 59:07:0010608:75 является свободным от объектов недвижимости, сделки по отчуждению этого свободного от объектов участка признаны судами ничтожными, и по ничтожным сделкам не могло возникнуть право частной собственности на такой участок, который относится к муниципальной собственности и подлежал возврату в состав этой собственности.

Поскольку общество "Спектр" приобрело спорный участок по сделке, которая в части продажи этого участка признана ничтожной, то принятыми по делу судебными актами о возврате этого земельного участка в муниципальную собственность права общества "Спектр" не нарушены.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и норм законодательства, судами в процессе рассмотрения дела была дана оценка доводам общества "Спектр".

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А50-22422/2011 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 26.12.2012, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.06.2013, принятых по указанному делу, отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

О.М. Козырь А.М. Медведева