Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2013 г. N ВАС-12878/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: порядок предоставления субсидий - получение субсидий - отказ в предоставлении субсидий - восстановление нарушенных прав - предмет судебного разбирательства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2013 г. N ВАС-12878/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Бондарева Алексея Витальевича (г. Благовещенск) б/д и б/н о пересмотре в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.06.2013 по делу N А04-7212/2012 Арбитражного суда Амурской области

по заявлению индивидуального предпринимателя Бондарева Алексея Витальевича (г. Благовещенск, далее - предприниматель) о признании незаконным решения Министерства сельского хозяйства Амурской области (г. Благовещенск, далее - министерство) от 31.08.2012 об отказе в предоставлении субсидии и восстановлении нарушенного права путем обязания министерства предоставить предпринимателю субсидию.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Амурской области от 14.12.2012 оспариваемое решение министерства признано незаконным. Суд обязал министерство повторно рассмотреть документы предпринимателя на получение субсидии.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013, оставленным без изменений постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.06.2013, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований предпринимателя отказано.

В заявлении о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции и постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора предприниматель просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление предпринимателя подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, 07.06.2012 предприниматель, занимающийся оптовой торговлей молочных продуктов и яиц, обратился в министерство для получения субсидии за январь - май 2012 года на основании пункта 5 Правил предоставления субсидии на производство и реализацию яиц, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.05.2012 N 279 (далее - Правила предоставления субсидий N 279).

В июне-июле 2012 года в связи с представлением документов в ненадлежащей форме предпринимателем неоднократно представлялись уточненные и дополненные сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота, в том числе по форме 3Фермер.

По представленным заявителем документам министерством произведен расчет средней яйценоскости на 1 курицу-несушку за 2011 год, которая составила 311 штук яиц. Ссылаясь на то, что Правила предоставления субсидий N 279 требуют, чтобы получатель субсидии имел среднюю яйценоскость за прошлый год на 1 курицу-несушку не менее 313 штук яиц, министерство 31.08.2012 отказало предпринимателю в предоставлении субсидии.

Полагая, что решением министерства от 31.08.2012 нарушены права и законные интересы предпринимателя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Приказом Росстата от 17.09.2010 N 319 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой", пунктом 7 Правил предоставления субсидии N 279, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о законности принятого министерством решения от 31.08.2012 об отказе в предоставлении субсидий лицу, не соответствующему условиям, перечисленным в пункте 3 Правил предоставления субсидии N 279.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А04-7212/2012 Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.06.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова