Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2013 г. N ВАС-14091/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: страховые взносы - пособие по временной нетрудоспособности - компенсационные выплаты - гарантии и компенсации - образовательные учреждения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2013 г. N ВАС-14091/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зориной М.Г., Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (г. Ноябрьск) от 09.09.2013 N 5933-11 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2012 по делу N А81-3221/2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.07.2013 по тому же делу по заявлению муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа N 2 города Ноябрьска (г. Ноябрьск) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о признании недействительным решения.

СУД УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа N 2 города Ноябрьска (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ямало-ненецкого автономного округа с заявление к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - фонд) о признании недействительным решения от 13.06.2012 N 030/004/13-2012-2 о доначислении страховых взносов, пеней на обязательное пенсионное страхование и взыскание штрафа за неполную уплату страховых взносов в размере 33 887 рублей 4 копейки.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 15.07.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод фонда о не начислении учреждением страховых взносов на компенсационные выплаты на оздоровление; на оплату проезда в льготный отпуск по справке до пункта пересечения государственной границы; неверно начислены пособия до 1,5 лет и пособия по временной нетрудоспособности.

Суды, удовлетворяя требование учреждения, руководствуясь положениями статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 5, 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", правомерно пришли к выводу, что компенсация за проезд к месту отдыха и обратно за пределы территории Российской Федерации, исчисленные до государственной границы Российской федерации в соответствии с проездными документами и справками перевозчика, не подлежат обложению страховыми взносами.

Данная правовая позиция соответствует выводам, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 N 7828/12.

Руководствуясь положениями статьи 9 Закона N 212-ФЗ, статьями 129, 164, 165 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 9 "Пололожения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, работающих в организациях (учреждениях), финансируемых за счет средств местного бюджета", утвержденного решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 18.12.2007 N 312-Д, суды также пришли к верному выводу, что компенсационные выплаты на оздоровление (санаторно-курортное лечение) работников являются мерой социальной поддержки и также не подлежат обложению страховыми взносами.

Судами отмечено, что отсутствие в решении фонда надлежащего описания обстоятельств выявленных нарушений является самостоятельным основанием для признания этого решения недействительным в полном объеме, в связи с чем неуказание учреждением доводов о недействительности ненормативного правового акта применительно к эпизоду о неверном исчислении пособия до 1,5 лет и пособия по временной нетрудоспособности, не может свидетельствовать о незаконности требований учреждения.

Кроме того, из решения фонда невозможно установить какие суммы доначислений относятся к каждому из выявленных нарушений, соответственно нет возможности признать спорное решение недействительным в какой-либо части.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, а направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела.

Ссылка на судебную практику по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку в настоящем деле установлены иные фактические обстоятельства.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А81-3221/2012 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

М.Г. Зорина А.А. Поповченко