Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2013 г. N ВАС-13913/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: фармацевтическая деятельность - аптечные учреждения - сертификат специалиста - об обращении лекарственных средств - розничная торговля)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2013 г. N ВАС-13913/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Петровой С.М., Поповченко А.А., рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Благовещенск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 23.01.2013 по делу N А04-8188/2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Парацельс Приамурье" (г. Благовещенск) к государственному учреждению - Амурскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным его решения от 07.08.2012 N 83.

СУД УСТАНОВИЛ:

по результатам камеральной проверки представленного обществом "Парацельс Приамурье" расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2012 по 31.03.2012, фондом принято решение от 07.08.2012 N 83 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее -Закон N 212- ФЗ ).

По мнению фонда, в течение переходного периода общество необоснованно применяло пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам, не имеющим право на занятие фармацевтической деятельности (пункт 10 части 1 статьи 58 Закона 212-ФЗ), в связи с чем у общества возникла недоимка по уплате взносов.

Общество обжаловало указанное решение в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 23.01.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013, требования общества удовлетворены.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, фондом ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора судебных актов как принятых с нарушением норм права.

Рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, исходя из содержания судебных актов, коллегия судей оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не установила.

Пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона 212-ФЗ установлено, что в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 закона, - для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

Изучив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами, а также статьями 2, 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", с учетом того, что по требованию фонда от 10.05.2012 N 100688 обществом "Парацельс Приамурье" к материалам проверки представлена лицензия на осуществление фармацевтической деятельности от 28.01.2009 N 28-02-000064, сроком действия до 28.01.2014; дипломы фармацевтов в отношении работников аптечных пунктов общества, сертификаты специалистов, лицевые счета работников аптечных пунктов, расположенных как в г. Благовещенске, так и в Амурской области, суды сделали вывод, что общество "Парацельс Приамурье", являясь организацией, имеющей лицензию на осуществление фармацевтической деятельности от 28.01.2009 N 28-02-000064, а также осуществляя деятельность по розничной торговле лекарственными средствами в аптечных пунктах Амурской области, правомерно применило в отношении своих работников аптечных пунктов пониженный страховой тариф, предусмотренный пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона 212-ФЗ.

Кроме того, судами установлено, что при принятии оспариваемого решения фондом были допущены следующие существенные нарушения: ненадлежащее извещение общества о времени и месте рассмотрения материалов проверки; общество не участвовало в рассмотрении указанных материалов; в оспариваемом решении отсутствуют ссылки на конкретные обстоятельства правонарушения, на основании каких конкретно первичных документов, явившихся предметом проверки, установлено событие правонарушения, отсутствует перечень и список лиц, в отношении которых установлено неправомерное применение пониженного тарифа, отсутствует сам расчет выявленной недоимки, отсутствуют обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, решение также не содержит ссылки на какие-либо имеющиеся приложения.

При таких обстоятельствах заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А04-8188/2012 Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 23.01.2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

С.М. Петрова А.А. Поповченко