Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2008 г. N КА-А40/5091-08 Суд признал недействительным решение налогового органа в части доначисления НДС, поскольку налогоплательщик представил все необходимые документы, подтверждающие правомерность применения им налоговой ставки ноль процентов при реализации услуг по перевозке внешнеторговых грузов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 июня 2008 г. N КА-А40/5091-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 июня 2008 г.

ОАО "Дальневосточное морское пароходство" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее Инспекция) о признании недействительным решения от 10.08.2007 г. N 538 в части доначисления НДС в размере 7 606 115 руб. и решения от 10.08.2007 г. N 13 в части отказа в возмещении НДС в размере 73 885 088 руб.

Решением Арбитражного суд г. Москвы от 25.12.2007 г., оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2008 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В обоснование своих доводов Инспекция указывает на то, что Федеральным законом N 119-ФЗ от 22.07.2005 г. "О введении в действие части второй НК РФ" не предусмотрено придание обратной силы главе 21 НК РФ, следовательно, обоснованность применения ставки 0 процентов Обществу необходимо подтверждать в том порядке, который действовал на дату отгрузки.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы кассационной жалобы поддержали, просил суд кассационной инстанции отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт, в котором в удовлетворении требований Обществу отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель Общества представил, в порядке ст. 279 АПК РФ, отзыв на кассационную жалобу, который был приобщен судом к материалам дела.

Представитель Общества возражал относительно довод жалобы по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах и отзыве на кассационную жалобу.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за февраль 2007 г., согласно которой сумма реализации, подлежащая налогообложению по налоговой ставке 0 процентов, отражена в размере 742.743.753 руб.; общая сумма налоговых вычетов по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, отражена в размере 93.224.924 руб.; налог, исчисленный к возмещению, отражен в размере 75.182.686 руб.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации, Инспекцией был составлен акт N 166 от 04.07.2007 г. и вынесено решение N 538 от 10.08.2007 г. об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому в оспариваемой части Обществу доначислен НДС в размере 7.606.115 руб.

Кроме того, 10.08.2007 г. Инспекцией было принято решение N 13 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, согласно которому в оспариваемой части Обществу отказано в возмещении НДС за февраль 2007 г. в размере 73.885.088 руб.

Налоговый орган в оспариваемой части решения отказал налогоплательщику в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в связи с непредставление таможенных деклараций (их копий) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в таможенном режиме экспорта, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации в 2004-2005 г.г., которые в силу положений статьи 165 НК РФ являются обязательными для представления.

Полагая указанные решения незаконными, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Принимая решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд пришел к выводу о том, что на момент подачи Обществом в налоговый орган налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за февраль 2007 г. и пакета документов, подтверждающего отражение в данной декларации налоговую базу и вычеты по НДС, статья 165 НК РФ действовала в редакции Федерального закона от 22.07.2005 г. N 119-ФЗ. Пункт 4 статьи 165 НК РФ освобождает налогоплательщика в рассматриваемом случае от обязанности представления таможенной декларации (ее копии).

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе его рассмотрения.

Согласно п. 4 ст. 165 НК РФ при реализации услуг по перевозке внешнеторговых грузов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы представляются соответствующие документы.

В соответствии с п. 10 ст. 165 НК РФ указанные документы представляются налогоплательщиком для обоснования применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с представление налоговой декларации.

Таким образом, обязанность налогоплательщика представить соответствующий пакет документов, подтверждающий ставку НДС 0% возникает не в момент оказания услуг, а в момент декларирования указанной реализации как подтвержденной по ставке 0 процентов.

Соответственно, комплектность документов, представляемых налогоплательщиком совместно с налоговой декларацией, должна определяться той редакцией п. 4 ст. 165 НК РФ, которая действует на момент представления налоговой декларации.

При указанных обстоятельства, правомерным является вывод суда о том, что на момент подачи Обществом налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за февраль 2007 г. и пакета документов, подтверждающего отраженные в данной декларации налоговую базу и вычеты по НДС, статья 165 НК РФ действовала в редакции Федерального закона от 22.07.2005 г. N 119-ФЗ, которая освобождает налогоплательщика в рассматриваемом случае от обязанности представления таможенной декларации (ее копии).

Указанный довод суда соответствует позиции ВАС РФ, изложенной в Определении от 25 октября 2007 г. N 11686/07.

Иная оценка стороной обстоятельств дела и толкование закона не означает судебной ошибки.

При проверке принятых по делу решения и постановления Федеральный арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для отмены судебных актов, предусмотренных ст. 288 АПК РФ.

С учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" государственная пошлина в размере 1000 руб. подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 декабря 2007 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2008 года по делу N А40-52986/07-142-299 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 - без удовлетворения.

Взыскать с Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. по кассационной жалобе.