Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 октября 2008 г. N 15614/07 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, удовлетворяя требование о признании недействительным решения антимонопольной службы, суды исходили из недоказанности антимонопольным органом нарушения акционерным обществом антимонопольного законодательства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 октября 2008 г. N 15614/07

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Финогенова В.И., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Информационно-издательский центр "Новый Арбат - 21" от 24.09.2008 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.06.2008 по делу N А40-6181/07-84-58 Арбитражного суда города Москвы, установила:

закрытое акционерное общество "Фирма "Информбюро" (г. Москва, далее - ЗАО Фирма "Информбюро", акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 29.12.06, которым акционерное общество признано нарушившим часть 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также о признании незаконными действий Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела и принятию решения ввиду истечения срока исковой давности, проведения разбирательства дела без участия представителей Фирмы "Информбюро", без заседания комиссии, без протокола заседания, а также в связи с тем, что оспариваемое решение вынесено антимонопольным органом по фактам, которые были предметом рассмотрения как в арбитражном суде, так и в Палате по патентным спорам.

Арбитражный суд города Москвы решением от 13.04.07 заявленные требования удовлетворил частично: признал недействительным решение Федеральной антимонопольной службы; признал незаконными действия антимонопольного органа, выразившееся в проведении разбирательства дела без уведомления акционерного общества, отказав в удовлетворении заявленного требования в остальной части.

Принятое по делу решение в порядке апелляционного производства было обжаловано Федеральной антимонопольной службой и обществом с ограниченной ответственностью "Информационно-издательский центр "Новый Арбат - 21" (далее - ООО "ИИЦ "Новый Арбат - 21"), не участвующим в деле.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 21.06.07 производство по апелляционной жалобе, поданной ООО "ИИЦ "Новый Арбат - 21", прекратил. Решение суда первой инстанции от 13.04.07 оставил без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.10.07 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ИИЦ "Новый Арбат - 21".

При новом рассмотрении дела ЗАО "Фирма "Информбюро", уточнив заявленные требования, просило признать недействительным решение Федеральной антимонопольной службы от 29.12.06, а также незаконными действий Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела и принятию решения ввиду проведения разбирательства дела без участия представителей ЗАО "Фирма "Информбюро", без заседания комиссии, без протокола заседания.

Арбитражный суд города Москвы решением от 14.01.2008 заявленные требования удовлетворил частично: признал недействительным решение Федеральной антимонопольной службы, в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказал.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 решение изменено: в удовлетворении требования заявителя о признании недействительным решения ФАС России от 29.12.2006 отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 25.06.2008 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 отменил, решение Арбитражного суда города Москвы о 14.01.2008 оставил в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора ООО "ИИЦ "Новый Арбат - 21" ссылается на несоответствие выводов суда кассационной инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив судебные акты, коллегия судей пришла к выводу, что, доводы сторон судами исследованы с должной полнотой. Суд кассационной инстанции, отменяя постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008, исходил из недоказанности антимонопольным органом нарушения акционерным обществом антимонопольного законодательства, руководствовался нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление ООО "ИИЦ "Новый Арбат-21", коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А40-6181/07-84-58 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.06.2008 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

В.И. Финогенов

Судья

А.И. Чистяков