Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 ноября 2013 г. N ВАС-16550/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административный штраф - предписание - отходы производства и потребления - права и законные интересы неопределенного круга лиц - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 ноября 2013 г. N ВАС-16550/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ПолиЭкоПром" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2013 по делу N А40-110066/12-72-884,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "ПолиЭкоПром" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - департамент) от 03.04.2012 об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Арбитражный суд города Москвы определением от 05.10.2012 объединил дело N А40-126809/12-33-157, в рамках которого обществом заявлено требование о признании незаконным и отмене постановления департамента от 31.07.2012 о привлечении общества к административной ответственности на основании статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 230 000 рублей, в одно производство для совместного их рассмотрения в рамках дела N А40-110066/12-72-884.

Арбитражный суд города Москвы решением от 11.12.2012 в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене предписания департамента отказал; постановление департамента о привлечении к административной ответственности изменил в части назначенного наказания, снизив размер наложенного административного штрафа до 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 01.08.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды при вынесении оспариваемых судебных актов, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что департаментом доказано наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения; порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден; оспариваемое предписание вынесено департаментом при наличии достаточных на то оснований в пределах предоставленных ему полномочий.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление общества, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-110066/12-72-884 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 11.12.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий