Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2008 г. N 15531/08 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, удовлетворяя иск о признании незаконными действий казначейства, выразившихся в отказе принять к исполнению постановление о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суды установили, что у бюджетного учреждения отсутствовали счета, открытые в учреждениях Банка России или в кредитной организации

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2008 г. N 15531/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Березия А.Е., Пановой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области от 31.10.2008 N 04-03-27/1580 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2008, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.09.2008 по делу N А05-516/2008, установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконными действий Отделения по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области (далее - отделение казначейства), выраженных в письме от 07.12.2007 N 04-03-25/2178 об отказе совершить действия, направленные на исполнение постановлений о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, вынесенных фондом на основании решений от 11.07.2007 N 700764, от 02.08.2007 N 701050, от 02.08.2007 N 701042, от 02.08.2007 N 701043.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2008 заявленные требования удовлетворены частично: суд признал незаконными действия отделения казначейства, выраженные в письме от 07.12.2007 N 04-03-25/2178, в части отказа исполнить постановления фонда, вынесенные на основании решений от 02.08.2007 N 701050, N 701042, N 701043. Суд обязал отделение казначейства принять к исполнению указанные постановления о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2008 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.09.2008 решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 оставлены без изменений.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора отделение казначейства просит их отменить, полностью отказать фонду в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Оспариваемые судебные акты мотивированы ссылкой судов на положения статей 25 и 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение".

Суды установили, что отделение казначейства правомерно возвратило фонду без исполнения постановление о взыскании страховых взносов, вынесенное на основании решения от 11.07.2007 N 700764, поскольку в нем не полностью указано наименование организации-должника, и в отделении казначейства отсутствует лицевой счет организации с заявленным наименованием.

Однако суды признали незаконными действия отделения казначейства по отказу совершить действия, направленные на исполнение постановлений фонда, вынесенных на основании решений от 02.08.2007 N 701050, N 701042, N 701043, поскольку у бюджетного учреждения-должника отсутствовали счета, открытые в учреждениях Банка России или в кредитной организации.

Доводы отделения казначейства, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования и им дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив принятые по делу судебные акты, рассмотрев доводы отделения казначейства, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче дела N А05-516/2008 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2008, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.09.2008 отказать.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

А.Е. Березий

Судья

И.В. Панова