Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2008 г. N 15531/08
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Березия А.Е., Пановой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области от 31.10.2008 N 04-03-27/1580 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2008, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.09.2008 по делу N А05-516/2008, установила:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконными действий Отделения по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области (далее - отделение казначейства), выраженных в письме от 07.12.2007 N 04-03-25/2178 об отказе совершить действия, направленные на исполнение постановлений о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, вынесенных фондом на основании решений от 11.07.2007 N 700764, от 02.08.2007 N 701050, от 02.08.2007 N 701042, от 02.08.2007 N 701043.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2008 заявленные требования удовлетворены частично: суд признал незаконными действия отделения казначейства, выраженные в письме от 07.12.2007 N 04-03-25/2178, в части отказа исполнить постановления фонда, вынесенные на основании решений от 02.08.2007 N 701050, N 701042, N 701043. Суд обязал отделение казначейства принять к исполнению указанные постановления о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2008 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.09.2008 решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.04.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 оставлены без изменений.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора отделение казначейства просит их отменить, полностью отказать фонду в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.
Оспариваемые судебные акты мотивированы ссылкой судов на положения статей 25 и 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение".
Суды установили, что отделение казначейства правомерно возвратило фонду без исполнения постановление о взыскании страховых взносов, вынесенное на основании решения от 11.07.2007 N 700764, поскольку в нем не полностью указано наименование организации-должника, и в отделении казначейства отсутствует лицевой счет организации с заявленным наименованием.
Однако суды признали незаконными действия отделения казначейства по отказу совершить действия, направленные на исполнение постановлений фонда, вынесенных на основании решений от 02.08.2007 N 701050, N 701042, N 701043, поскольку у бюджетного учреждения-должника отсутствовали счета, открытые в учреждениях Банка России или в кредитной организации.
Доводы отделения казначейства, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования и им дана правовая оценка при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитраж
