Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 ноября 2013 г. N ВАС-16147/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: приобретение земельного участка - право на приватизацию - собственность на земельный участок - производственный цикл - имущественный комплекс)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 ноября 2013 г. N ВАС-16147/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Куликовой В.Б., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (г.Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, д. 15) от 17.10.2013 N Ас-04/14098 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 15.02.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2013 по делу N А12-25966/2012 Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" (г. Волгоград, ул. Лесогорская, д. 85; далее - ООО "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт; общество) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества, управление) о признании незаконным решения об отказе обществу в приобретении в собственность земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: открытое акционерное общество "МРСК-Юга".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.02.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2013 требования общества удовлетворены. Признано незаконным решение ТУ Росимущества об отказе ООО "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" в приобретении в собственность земельного участка площадью 8420 кв. м. с кадастровым номером 34:08:120202:499, расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Раздольная, 6.

Не согласившись с указанными судебными актами, ТУ Росимущества обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре их в порядке надзора.

В заявлении управление указывает на то, что общество, подавая заявку на приобретение земельного участка в собственность, не представило документы, удостоверяющие права на все объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участке. Кроме того, ТУ Росимущества указывает на отсутствие у общества исключительного права на приватизацию спорного земельного участка в виду нахождения на нем имущества, принадлежащего третьему лицу.

В соответствии с частью 4 статьи 299 АПК РФ дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судами, спорный земельный участок был предоставлен обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования в 1992 году. В декабре 2011 года на основании заявления ООО "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" между ним и управлением был заключен договор аренды спорного земельного участка.

На этом земельном участке находится АЗС N 47, принадлежащая обществу на праве собственности (свидетельство N 429279 от 24.05.2002).

В соответствии со статьей 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Признавая отказ в приобретении земельного участка в собственность незаконным, суды учли, что АЗС представляет собой имущественный комплекс, состоящий из отдельных объектов, образующих технологически единое целое, замкнутый производственный цикл. Раздел такой единой недвижимой вещи невозможен без изменения ее назначения. В техническом паспорте на сооружение - АЗС N 47, приложенном к заявлению о приобретении земельного участка в собственность, указаны объекты, на которые управление требует представить правоустанавливающие документы.

Довод управления об отсутствии у общества исключительного права на приватизацию спорного земельного участка в виду нахождения на нем имущества, принадлежащего третьему лицу, был предметом рассмотрения и оценки арбитражными судами. К участию в деле было привлечено ОАО "МРСК-Юга", являющееся собственником опоры N 5 воздушной линии электропередач. Суды установили, что указанная линия является объектом движимого имущества.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о незаконности отказа ТУ Росимущества в приобретении спорного земельного участка в собственность ООО "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт".

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 АПК РФ), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А12-25966/2012 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 15.02.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

В.Б. Куликова В.В. Попов