Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. N ВАС-11002/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: защита конкуренции - решение антимонопольного органа - международный договор - предписание об устранении выявленных нарушений - Чувашская республика)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. N ВАС-11002/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 18.06.2013 N 05-04/4422 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 31.08.2012, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2013 по делу N А79-972/2012,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Специализированное автохозяйство" (далее - общество "Спецавтохозяйство"), общество с ограниченной ответственностью "Ангел" (далее - общество "Ангел"), муниципальное унитарное предприятие "Городское управление капитального строительства" муниципального образования города Чебоксары (далее - предприятие) обратились в Арбитражный суд суда Чувашской Республики - Чувашии с заявлениями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 20.12.2011 в части и признании недействительным предписания от 20.12.2011 по делу N 154-АМЗ-2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Чебоксары, муниципальное учреждение "Управление ЖКХ и благоустройства" (далее - учреждение), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 31.08.2012 заявления общества "Спецавтохозяйство", общества "Ангел" и предприятия удовлетворены в оспариваемой части: признано недействительным решение антимонопольного органа и предписание антимонопольного органа в части признания предприятия нарушившим часть 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части признания соглашения и действий учреждения, комитета, общества "Ангел", общества "Спецавтохозяйство" нарушающими пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и выдачи обществу "Спецавтохозяйство", обществу "Ангел", предприятию предписания об устранении выявленных нарушений.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 21.03.2013 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении дела суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Удовлетворяя заявленные требования в оспариваемой части решения антимонопольного органа, суды сделали вывод о недоказанности выявленных нарушений.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа и изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А79-972/2012 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 31.08.2012, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2013 по делу N А79-972/2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

А.И. Чистяков М.Ф. Юхней