Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 ноября 2013 г. N ВАС-16851/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: использование средств - требования к исполнительным документам - прокуратура российской федерации - международный договор - приостановление)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 ноября 2013 г. N ВАС-16851/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федерального казначейства по Свердловской области о пересмотре в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.07.2013 по делу N А60-47033/2012 Арбитражного суда Свердловской области,

УСТАНОВИЛА:

Прокуратура Свердловской области (далее - прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федерального казначейства по Свердловской области (далее - управление) - уведомления от 20.11.2012 N УБЛ-353/12 о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа, о признании незаконными действий управления, связанных с приостановлением операций по расходованию средств прокуратуры в связи с неисполнением требований исполнительного документа и об обязании управления возобновить операции по расходованию средств прокуратуры.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Основинский торговый центр".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.01.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 25.07.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление ссылается на неправильное применение судами апелляционной и кассационной инстанций законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой.

Суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что должные основания для приостановления расходных операций по лицевым счетам прокуратуры и вынесения оспариваемого уведомления отсутствовали, и признали незаконными действия управления по приостановлению операций по расходованию средств на лицевых счетах прокуратуры в связи с неисполнением требований исполнительного листа, выданного на основании судебного акта о взыскании судебных расходов с прокуратуры в пользу общества ограниченной ответственностью "Основинский торговый центр".

При этом суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление управления, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А60-47033/2012 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.07.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий