Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. N ВАС-18748/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: автономная некоммерческая организация - нормы пожарной безопасности - назначение административного наказания - права и законные интересы неопределенного круга лиц - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. N ВАС-18748/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Автономной некоммерческой организации "Новая жизнь" о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.09.2013 по делу N А56-76301/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

УСТАНОВИЛА:

Автономная некоммерческая организация "Новая жизнь" (далее - организация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заместителю начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области (далее - управление) об оспаривании постановлений от 28.11.2012 N 409, 410 и 411 о назначении административного наказания по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) в виде штрафа в размере 150 000 руб., по части 3 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа - 180 000 руб. и по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа - 180 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 07.03.2013 заявленные требования организации удовлетворены, оспариваемые постановления от 28.11.2012 N 409, 410 и 411 признаны незаконными и отменены.

Постановлением Тринадцатого апелляционного суда от 11.06.2013 указанное решение в части признания незаконным и отмене постановления от 28.11.12 N 411 отменено. В удовлетворении заявления в указанной части организации отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.09.2013 постановление Тринадцатого апелляционного суда от 11.06.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанного судебного акта в порядке надзора организация ссылается на неправильное применение судами норм права.

Принимая судебные акты и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что в рассматриваемом случае организация совершила одно бездействие, выразившееся в непринятии всех необходимых мер по соблюдению правил и норм пожарной безопасности на объектах защиты в поселке Преображенка, в связи с чем совершены правонарушения, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, и выявлены одним административным органом в рамках одной проверки.

В соответствие с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы организации, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А56-76301/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий