Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2014 г. N ВАС-874/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: рыночная стоимость - кадастровая стоимость земельного участка - государственный кадастр недвижимости - обособленные подразделения - право постоянного бессрочного пользования)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2014 г. N ВАС-874/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козырь О.М., судей Пауля Г.Д., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Бурятия о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.11.2013 по делу Арбитражного суда Республики Бурятия N А10-5305/2012

по иску индивидуального предпринимателя Андреева Андрея Валерьевича (далее - предприниматель) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Бурятия (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия, Правительство Республики Бурятия.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23.04.2013 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2013 решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.11.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Кадастровая палата просит пересмотреть постановления судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение единообразия в толковании и применении части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы кадастровой палаты и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что предприниматель как собственник объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, принадлежавшем ему в спорный период на праве постоянного (бессрочного) пользования, ссылаясь на нарушение его прав как плательщика земельного налога в связи с значительным превышением внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главы III.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающих в том числе судебный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, а также правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежит защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную.

Суды, исследовав и оценив представленные сторонами доводы и доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о соответствии отчета оценки рыночной стоимости земельного участка правилам Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 256, Федеральному закону N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом доказательств недостоверности определенной оценщиком величины рыночной стоимости объекта не представлено; в судебном заседании ответчик сослался на отсутствие необходимости назначения по делу соответствующей экспертизы с целью проверки представленного истцом отчета.

При таких обстоятельствах суды удовлетворили исковые требования в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в указанном отчете, по состоянию на 01.01.2010 (на дату определения кадастровой стоимости участка).

Судебные расходы распределены судом в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Выводы суда соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы заявителя по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и доказательствах, их подтверждающих, не свидетельствуют о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Государственная пошлина в размере 2 000 рублей, уплаченная филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия платежным поручением от 27.12.2013 N 4958301, подлежит возврату на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче заявлений о пересмотре в порядке надзора судебных актов, обжалованных в кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Республики Бурятия N А10-5305/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.11.2013 отказать.

Возвратить федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Бурятия из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения от 27.12.2013 N 4958301.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова