Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 февраля 2014 г. N ВАС-1489/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: субсидии - текущий ремонт - общее имущество в многоквартирном доме - правила предоставления коммунальных услуг - взаимодействие органов исполнительной власти)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 февраля 2014 г. N ВАС-1489/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Москворечье-Сабурово" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2013 по делу N А40-34826/2013-153-341, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.01.2014 по тому же делу по иску государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Москворечье-Сабурово" о признании недействительным представления Главного контрольного управления города Москвы от 13.03.2013 N П-027/03, в том числе приложения в виде заключения на возражения по акту проверки от 31.01.2013 N 35/03.

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.01.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Москворечье-Сабурово" просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, единообразия в толковании и применении норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора в связи со следующим.

Как следует из судебных актов, Главным контрольным управлением города Москвы была проведена проверка государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Москворечье-Сабурово" по вопросу обоснованности предоставления и целевого использования бюджетных субсидий, выделенных на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2011 по 31.12.2012.

Проверкой установлен факт необоснованного получения бюджетной субсидии на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах на общую сумму 14 713 061 руб. 61 коп. в результате занижения площадей квартир, занимаемых гражданами сверх установленных норм, при определении размера бюджетной субсидии, несоответствия фактических расходов на 1 кв. м площади жилого дома ставке планово-нормативного расхода, утвержденной постановлениями Правительства Москвы от 02.02.2010 N 98-ПП "О ставках планово-нормативного расхода на 2010 год и 2011 год", от 29.11.2011 N 571-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2012 год".

По результатам проверки управлением составлен акт проверки от 31.01.2013 N 35/03 и вынесено представление от 13.03.2013 N П-027/03, которым учреждению было предложено возместить в доход бюджета города Москвы необоснованно полученные в 2011-2012 годы бюджетные субсидии в сумме 14 713 061 руб. 61 коп.

Не согласившись с указанным представлением, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положениями о Главном контрольном управлении города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 01.06.2012 N 252-ПП (в редакции от 04.09.2012 N 459-ПП), постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации", Постановления Правительства Москвы от 21.09.2011 N 441-ПП "О совершенствовании системы взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении прав собственника имущества и учредителя государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы", Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", пришли к выводу о соответствии представления положениям закона, в связи с чем отказали в удовлетворении требований.

Факт необоснованного получения бюджетной субсидии на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах учреждением на общую сумму 14 713 061 руб. 61 коп., вопреки доводам заявителя, доказан и подтвержден документально в ходе судебного разбирательства.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом исследования судов, им дана соответствующая оценка. Переоценка установленных нижестоящими судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Нарушений норм материального права судами не допущено.

Основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-34826/2013-153-341 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 02.08.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.01.2014 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль В.В. Попов