Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 октября 2008 г. N КА-А40/9028-08 Суд отказал в признании недействительным ненормативного акта, поскольку установлено, что отмененный оспариваемым актом приказ был издан во исполнение судебного решения, которое в последующем было отменено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 октября 2008 г. N КА-А40/9028-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2008 г.

Открытое акционерное общество "Владивостокский морской торговый порт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным приказа Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 20.11.07 N 300-Т.

Решением от 21.03.08 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением от 02.06.08 N 09АП-5538/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 21.03.08, постановления от 02.06.08 в кассационной жалобе общества основаны на том, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобой ФСТ России возражала против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на их неосновательность.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель ФСТ России объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, по мотиву их несостоятельности.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, по заявлению общества, являлась законность приказа ФСТ России от 20.11.07 N 300-Т, касающегося отмены приказа того же федерального органа от 02.05.07 N 88-Т "Об исключении организации из Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль".

Оспариваемый приказ мотивирован ссылкой на то, что постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.10.07 N КА-А40/9446-07 отменены судебные акты, принятые по делу N А40-3290/07-148-30 Арбитражного суда города Москвы, обязывающие ФСТ России исключить общество из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте.

Отмененный оспариваемым ненормативным актом приказ от 02.05.07 N 88-Т, как установлено судами, был издан во исполнение решения от 10.04.07 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-3290/07-14-30. Решение об исключении общества из упомянутого Реестра ФСТ России в установленном порядке не принимала. Решением от 10.04.07, принятым по делу N А40-3290/07-148-30, арбитражный суд обязал ФСТ России исключить ОАО "Владивостокский морской торговый порт" из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте. Решение подлежало немедленному исполнению.

Судами проверен и отклонен по мотиву неосновательности и довод общества о том, что оспариваемым приказом ОАО "Владивостокский морской торговый порт" включено в Реестр субъектов естественных монополий. Суды исходили из того, что общество включено в упомянутый Реестр решением Правления МАП России от 04.11.99 N 16/к-3-Р, которое принято в установленном законодательством порядке и на момент издания оспариваемого приказа не отменено и недействительным не признано.

При рассмотрении дела судами применены положения статей 10, 11 Федерального закона "О естественных монополиях", положения статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность решения от 21.03.08, постановления от 02.06.08 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения, постановления по следующим мотивам.

Дело судом первой инстанции, апелляционным судом рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Иная оценка установленных судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении норм материального права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 21 марта 2008 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 2 июня 2008 года N 09АП-5538/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-67690/07-154-58 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Владивостокский морской торговый порт" - без удовлетворения.