Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2014 г. N ВАС-1044/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: плата за негативное воздействие на окружающую среду - утилизация отходов - ненадлежащий истец - класс опасности - отходы производства и потребления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2014 г. N ВАС-1044/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия города Рязани "Эколозащита" от 16.01.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Рязанской области от 10.06.2013 по делу N А54-830/2013, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.11.2013 по тому же делу

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области, г. Рязань (далее - Росприроднадзор по Рязанской области) к муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Эколозащита", г. Рязань (далее - предприятие) о взыскании 14 535 рублей 84 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала по 4 квартал (включительно) 2010 года.

Третьим лицом к участию в деле привлечена межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области.

УСТАНОВИЛА:

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 10.06.2013, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.11.2013, заявленные требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению заявителя, Росприроднадзор по Рязанской области является ненадлежащим истцом по настоящему делу, поскольку в спорный период (с 1 квартала 2010 по 4 квартал 2010 года) он не являлся администратором платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что предприятие на основании лицензии и заключенных с заказчиками договоров является организацией, оказывающей услуги по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности на санкционированной свалке, находящейся на 192 км окружной автодороги "Москва-Самара".

Неисполнение предприятием требования об уплате задолженности в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду послужило основанием для обращения Росприроднадзора по Рязанской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что предприятие является субъектом отношений в сфере обращения с отходами, поскольку занимается размещением отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", следовательно, в силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, предусмотренном Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" (зарегистрирован в Минюсте России 17.07.2006 N 8077).

Доводы, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, в том числе об отсутствии у Росприроднадзора Рязанской области полномочий на взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год, повторяют доводы апелляционной и кассационной жалоб, которые были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки у суда надзорной инстанции не имеется.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А54-830/2013 Арбитражного суда Рязанской области для пересмотра в порядке надзора решения от 10.06.2013, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.11.2013 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова Н.А. Ксенофонтова